Uzbequistão planeja transferir poupanças de aposentadoria para empresas de investimento
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Uzbequistão planeja transferir poupanças de aposentadoria para empresas de investimento

Planeja-se que as economias de aposentadoria acumuladas pelos cidadãos sejam transferidas para empresas de investimento para gestão após serem movidas do Banco Nacional para o Fundo de Pensões.

Tashkent, Uzbequistão

Murodbek Atajanov, diretor executivo do Fundo de Pensões extraorçamentário junto ao Ministério da Economia e Finanças, anunciou isso em 25 de setembro em uma conferência de imprensa dedicada ao projeto de reforma da previdência.

Segundo Atajanov, na fase inicial, as economias serão transferidas para o Fundo de Pensões. Ao mesmo tempo, o sistema de pensões financiadas e o próprio Fundo de Pensões manterão o status de entidades jurídicas separadas. Eles terão conselhos de administração e órgãos de gestão independentes, bem como políticas estratégicas e institucionais separadas.

Planeja-se que representantes das autoridades locais, do setor empresarial e especialistas estrangeiros façam parte do conselho de administração. Este órgão, e não o Ministério da Economia e Finanças, tomará decisões sobre a gestão dos fundos de pensões e a política de investimento, esclareceu Atajanov.

Simultaneamente, está planeado um concurso entre gestores de investimentos, aos quais posteriormente será confiada a gestão dos fundos acumulados. O chefe do Fundo de Pensões observou que, na fase inicial, os fundos precisam ser consolidados em um único local.

O projeto de reforma da previdência prevê a transição do sistema de pensões financiadas do Banco Nacional para o Fundo de Pensões, que começará em 2027.

De acordo com o projeto, os fundos nas contas dos cidadãos no âmbito do sistema de pensões financiadas, incluindo pagamentos adicionais do orçamento do estado e do imposto social, bem como o rendimento do investimento das poupanças em instrumentos financeiros e de investimento, devem ser considerados propriedade pessoal dos cidadãos. Também está planeado manter o direito de herança desses fundos.

As discussões públicas sobre o projeto do decreto presidencial sobre a reforma da previdência continuarão até 30 de setembro.

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O governo do Uzbequistão pretende mudar a abordagem para a concessão de subsídios agrícolas e o desenvolvimento do sistema de seguros. Conforme informado pela assessoria de imprensa do presidente do Uzbequistão, o presidente Shavkat Mirziyoyev analisou propostas destinadas a vincular o apoio estatal a resultados específicos, expandir a cobertura de seguro e promover ainda mais a digitalização do setor agrícola.

Atualmente, em 2026, o número de regiões que recebem subsídios atingiu 29, com 91 tipos de subsídios existentes. Um total de 2,7 trilhões de soms foi alocado para financiar esses programas. Já agora, alguns pedidos são submetidos de forma proativa e os prazos de pagamento dos fundos foram reduzidos.

As mudanças propostas preveem o abandono gradual do modelo atual de distribuição simples de fundos e a implementação de um sistema de 'subsídios baseados em resultados' a partir de 2027. De acordo com este conceito, o volume e a concessão do apoio dependerão do rendimento das colheitas, da economia de água e energia, bem como do volume de produtos produzidos por unidade de recursos utilizados.

As informações para avaliar os resultados alcançados serão coletadas automaticamente dos sistemas de informação governamentais. Um perfil eletrônico será criado para cada beneficiário do subsídio, e o uso dos fundos alocados será monitorado em tempo real. A primeira área para testar o novo modelo será a implementação de tecnologias de conservação de água. Dois ou três anos após o recebimento do subsídio, o consumo de água, o rendimento e a eficiência do seu uso serão avaliados; caso os indicadores estabelecidos não sejam atingidos, os fundos deverão ser devolvidos.

Propostas específicas dizem respeito ao aprimoramento do seguro agrícola. Uma parte significativa dos procedimentos já foi digitalizada através do sistema Agrosafe, incluindo o envio de pedidos, a celebração de contratos, monitoramento, avaliação e pagamento de compensações de seguro. Também está planejado expandir a lista de objetos e riscos segurados. O sistema deverá incluir mudas e árvores em pomares e vinhedos, gado importado, bem como riscos relacionados a acidentes. Além disso, novos produtos de seguro estão planejados para pecuária, bem como para o cultivo de melão, abóbora, batata e cebola.

Para 2027, as autoridades estabeleceram a meta de garantir cobertura de seguro para 45.000 empresas agrícolas e aumentar a participação da produção agrícola segurada para 60%. Também está planejado o treinamento de 500 especialistas independentes e a digitalização completa dos serviços de seguro. O novo sistema visa mudar o foco da compensação de perdas já sofridas para a prevenção de danos. Para isso, propõe-se destinar 3-5% dos prêmios de seguro para um fundo especial. Esses fundos serão usados para vacinação, medidas preventivas e veterinárias na pecuária, proteção biológica do algodão e culturas de grãos, bem como para a instalação de sistemas de proteção contra desastres naturais em pomares e vinhedos.

Shavkat Mirziyoyev enfatizou a necessidade de simplificar e tornar mais conveniente os procedimentos de obtenção de subsídios e serviços de seguro para os agricultores. Atenção especial é dada à redução da participação humana nos processos, garantia de transparência, avaliação objetiva das reivindicações de seguro e pagamento pontual de compensações. Os departamentos responsáveis foram instruídos a refinar estas propostas e preparar projetos de atos normativos e legais.

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Os residentes do Uzbequistão poderão potencialmente dispor de suas poupanças de pensão antes de atingirem a idade de aposentadoria. Propõe-se permitir que esses fundos sejam usados para cobrir o pagamento inicial de empréstimos hipotecários, bem como para pagar tratamentos de doenças graves.

Proposta do Ministério da Economia e Finanças

O Ministério da Economia e Finanças apresenta esta reforma. De acordo com o projeto apresentado, a partir de 1º de janeiro de 2030, as poupanças de pensão deverão ser formalizadas como propriedade pessoal completa dos cidadãos, concedendo-lhes o direito de uso antecipado e a possibilidade de transmissão por herança.

Dessa forma, os fundos acumulados em uma conta de pensão individual poderão ser utilizados para adquirir moradia através de hipoteca, sem esperar pelo atingimento da idade de aposentadoria. Outro motivo adicional para o recebimento antecipado dos fundos pode ser a necessidade de tratamento de doenças graves.

Alterações na Gestão e Direitos dos Proprietários

O direito de herança se estenderá a todo o volume de poupanças, incluindo quaisquer subsídios governamentais e rendimentos de investimento obtidos. Em caso de falecimento do proprietário, todos os fundos serão automaticamente transferidos aos seus herdeiros legais.

Além disso, os cidadãos terão liberdade para investir suas economias de aposentadoria por meio de diversos instrumentos financeiros; todos os lucros obtidos serão automaticamente creditados de volta na respectiva conta de pensão.

O sistema de gestão das poupanças também sofrerá alterações: a partir de 2027, essas funções planejam ser transferidas do Banco Popular para o Fundo de Pensões extraorçamental.

Discussão da Reforma e Aumento da Idade de Aposentadoria

Atualmente, o projeto de reforma está passando pela fase de discussão pública, agendada até 30 de setembro. Vale ressaltar que, no âmbito desta mesma reforma, propõe-se aumentar gradualmente a idade de aposentadoria: para homens, deve aumentar de 60 para 63 anos, e para mulheres, de 55 para 58 anos.

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