Municípios devem mais de 120 bilhões de randes à Eskom
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Municípios devem mais de 120 bilhões de randes à Eskom

O Ministro da Energia e da Eletrónica, Kgosiyenso Ramkopa, informou que, até o final de julho, os municípios deviam à empresa de energia Eskom mais de 120 bilhões de randes.

Em resposta a perguntas do parlamento feitas pelo deputado IFP Nomphumelelo Mkhlongo, Ramkopa alertou que esta enorme dívida representa a 'maior ameaça' à sustentabilidade da empresa de fornecimento de energia.

Ele especificou que, em 31 de julho de 2026, a dívida municipal total em atraso era de 120,26 bilhões de randes. O ministro sublinhou que a dívida municipal continua a ser a principal ameaça à estabilidade financeira da Eskom e prevê um aumento dessa dívida para 358 bilhões de randes até ao ano fiscal de 2031, caso não sejam tomadas medidas decisivas.

Mkhlongo questionou Ramkopa sobre o montante atual da dívida dos municípios para com a Eskom após a Cidade do Cabo ter liquidado recentemente uma dívida em atraso de 5,25 bilhões de randes. Ela também perguntou sobre o número de municípios em processo de cobrança formal ou intervenção, bem como sobre as medidas tomadas para prevenir o acúmulo de dívidas que ameacem a segurança do fornecimento de energia.

Em sua resposta, Ramkopa confirmou que a Cidade do Cabo liquidou seus débitos. Ele acrescentou que o Tesouro Nacional estabeleceu um Grupo de Trabalho para a reestruturação da Eskom para desenvolver e coordenar soluções estruturais em todas as áreas de gestão para resolver este problema.

A dívida municipal pode atingir 358 bilhões até 2031

Ramkopa também relatou que nos resultados do ano fiscal de 2026, publicados pela Eskom em 31 de agosto, foi observado que o não pagamento das faturas por parte de municípios, metropolitano e particulares continua a limitar os seus indicadores financeiros. Devido ao risco elevado de incobrável, o valor não reconhecido como receita ascendeu a 15,8 bilhões de randes, cerca de 4,5% da receita. Este valor aumentou em comparação com os 11,9 bilhões de randes registados no ano fiscal de 2025.

Além disso, Ramkopa declarou que atualmente 83 municípios estão sob processos oficiais de cobrança de dívidas por parte da Eskom. Desses, 71 participam no Programa de Alívio da Dívida Municipal do Tesouro Nacional.

Apenas 10 municípios cumprem os requisitos de alívio da dívida

Conforme noticiado pelo Cape Argus na semana passada, 50 dos 71 municípios tinham uma dívida com a Eskom em agosto no total de 40,5 bilhões de randes, acumulada desde a implementação do Programa de Alívio da Dívida Municipal em 2023. O Tesouro Nacional lançou este programa há três anos com o objetivo de melhorar o balanço da Eskom e apoiar a proposta de cancelamento da dívida municipal mediante o cumprimento de condições rigorosas.

Ramkopa observou que a Eskom está a implementar várias medidas para aumentar a disciplina de pagamento dos municípios, eliminar défices de receitas e limitar o crescimento futuro da dívida. A empresa colabora com os municípios devedores através de Acordos de Agências de Distribuição para fortalecer o trabalho no setor de fornecimento de eletricidade, aumentar a eficiência operacional e melhorar a cobrança de receitas.

A Eskom fornece equipas técnicas para transferência de competências e capacitação dos municípios, sendo que o negócio de fornecimento de eletricidade do município é isolado, enquanto a faturação e a cobrança de receitas são geridas pela Eskom. Estes acordos são temporários, mantendo a licença de distribuição no proprietário.

O Ministro também informou que a Eskom continua a trabalhar com o Tesouro Nacional para apoiar os municípios, incluindo a participação no Programa de Alívio da Dívida Municipal. No entanto, ele constatou que o programa obteve sucesso limitado: apenas 10 dos 71 municípios participantes cumprem totalmente a condição chave do Tesouro Nacional de liquidação mensal total das faturas atuais.

Ramkopa acrescentou que a Eskom implementou medidas direcionadas para ajudar os municípios a resolver problemas de pagamento. Estas incluem a extensão de prazos de pagamento, o isolamento da dívida com suspensão e anulação de juros, bem como o cancelamento da dívida sob a condição de adesão ao Programa de Alívio da Dívida do Tesouro Nacional. Além disso, a empresa de energia utiliza processos de gestão de crédito, interage através de estruturas de relações intergovernamentais e oferece opções de pagamento.

Estas medidas contribuíram para a melhoria dos indicadores de pagamento entre os municípios urbanos e alguns outros municípios. A Eskom também geriu a necessidade máxima notificada dos municípios devedores para ajudar a reduzir as suas contas de eletricidade. Ramkopa concluiu que, se necessário, a Eskom considera a possibilidade de ações judiciais, limitação do fornecimento ao nível da capacidade de pagamento do município ou corte do fornecimento como medida extrema.

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O Ministro da Energia e da Energia de Khosiengshonto, Ramkopa, alertou que as dívidas dos municípios para com a Eskom podem aumentar drasticamente para 358 bilhões de randes até 2031 se medidas urgentes não forem tomadas.

Atualmente, os municípios devem à empresa de serviços públicos 120,26 bilhões de randes em dívidas não pagas, e 83 municípios estão sob processos oficiais de cobrança de dívidas por parte da Eskom. Anteriormente, o Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, informou que 50 dos 71 municípios participantes no Programa de Alívio da Dívida Municipal não pagaram suas contas correntes da Eskom até o mês passado.

Estes municípios afetados devem coletivamente 40,5 bilhões de randes à empresa de energia, o que inclui dívidas acumuladas desde a entrada em vigor do Programa de Alívio da Dívida Municipal, implementado em 2023.

Ramkopa alerta para uma crise de dívida municipal de 358 bilhões

Ramkopa enfatizou que a dívida municipal representa uma séria ameaça à sustentabilidade financeira da Eskom, pois a empresa alerta que os pagamentos contínuos não efetuados criam pressão adicional sobre suas finanças.

Ele declarou: «A dívida municipal continua a ser a maior ameaça à sustentabilidade financeira da Eskom. A Eskom prevê um aumento da dívida para 358 bilhões de randes até ao Ano Fiscal (FY) de 2031, caso não haja uma intervenção decisiva».

Além disso, ele acrescentou que a Eskom implementou uma série de medidas para melhorar os pagamentos por parte dos municípios, reforçar a cobrança de receitas e prevenir o acúmulo futuro de dívidas. Estas medidas incluem acordos com agências de distribuição, planos de pagamento, subsídios direcionados à dívida e maior cooperação com o Tesouro Nacional através do Programa de Alívio da Dívida Municipal.

A Eskom também relatou em seus resultados para o FY2026, publicados na segunda-feira, 31 de agosto de 2026, que o não pagamento de contas municipais, urbanas e residenciais continua a limitar seus indicadores financeiros, com um valor líquido de 15,8 bilhões de randes (cerca de 4,5% da receita) não reconhecido como receita devido ao risco elevado de não recuperação (em FY2025 — 11,9 bilhões de randes).

A empresa de serviços públicos observou que apenas 10 dos 71 municípios registrados no Programa de Alívio da Dívida Municipal cumprem totalmente o requisito de pagar suas contas correntes mensalmente. Além disso, a empresa de serviços públicos celebrou acordos com agências de distribuição com alguns municípios que não cumprem as obrigações, permitindo-lhe gerenciar a faturação e a cobrança de receitas, ao mesmo tempo que fornece suporte técnico para fortalecer as operações elétricas municipais.

50 municípios violaram as condições de pagamento da dívida para a Eskom no âmbito do programa de redução da dívida municipal de R40,5 bilhões
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50 municípios violaram as condições de pagamento da dívida para a Eskom no âmbito do programa de redução da dívida municipal de R40,5 bilhões

O Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, informou que 50 dos 71 municípios participantes do Programa de Redução da Dívida Municipal não conseguiram pagar suas contas correntes à empresa de energia Eskom até o mês passado.

Esses municípios afetados deviam à companhia de energia um total de R40,5 bilhões. Essa dívida surgiu durante o período em que faziam parte do Programa de Redução da Dívida Municipal, lançado em 2023.

Godongwana declarou que, em 7 de agosto de 2026, 50 participantes do Programa de Redução da Dívida Municipal não cumpriram a condição de pagamento das contas correntes da Eskom, apesar de terem cumprido de forma inconsistente outras disposições do Circular da Lei de Gestão de Finanças Municipais.

Sua declaração foi uma resposta às perguntas do parlamento do deputado do DA, Kevin Vakelin, após a recente declaração do Auditor-Geral da África do Sul de que a dívida municipal para com a Eskom atingiu R119 bilhões, e que 74% dos municípios não cumpriam as condições anexadas aos acordos de reestruturação de dívida da Eskom.

Vakelin solicitou informações sobre a avaliação realizada pelo Tesouro Nacional dos municípios em questão, o valor da dívida não paga de cada município e as medidas específicas de intervenção tomadas. Ele também quis saber se foram tomadas medidas de gestão de consequências contra funcionários municipais e líderes políticos considerados responsáveis pelo não cumprimento das condições.

O Tesouro Nacional implementou o Programa de Redução da Dívida Municipal há três anos com o objetivo de melhorar o balanço da Eskom e apoiar a proposta de cancelamento da dívida municipal sob condições rigorosas.

Emalahleni e Emfuleni são os maiores devedores da Eskom

Em sua resposta, Godongwana especificou que os municípios inadimplentes estão distribuídos da seguinte forma: 11 no Cabo Norte, 10 em Mpumalanga, nove no Free State, nove no Noroeste, quatro no KwaZulu-Natal, três em Gauteng e Cabo Oriental, dois em Limpopo e um no Cabo Ocidental.

O relatório de Godongwana mostrou que o Município de Emalahleni, em Mpumalanga, deve R6,7 bilhões à Eskom, seguido por Emfuleni em Gauteng com um valor de R4,7 bilhões. Também estão na lista o Município de Govand Mbeki em Mpumalanga (R3,3 bilhões), o Município de Mombela em Mpumalanga (R2,7 bilhões), Matjabeng no Free State (R2,3 bilhões), o Município de Madibeng no Noroeste (R2,1 bilhões) e Matlosa na Noroeste (R1,9 bilhões).

Má gestão financeira causou os pagamentos perdidos

Godongwana explicou que os 50 municípios não cumpriram a condição de pagamento das contas correntes da Eskom devido a uma combinação de fatores de má gestão financeira. Tais fatores incluem a incapacidade de aprovar tarifas que correspondam aos custos, a falta de faturamento a todos os consumidores por tarifas e todos os serviços, a incapacidade de controlar créditos e cobrar os valores devidos, bem como a impossibilidade de arrecadar impostos locais e taxas de serviço nas áreas de fornecimento da Eskom.

Ele acrescentou que alguns municípios não possuem função de abastecimento de água ou funcionalidade dos reservatórios de água existentes, o que impede o restrito fornecimento de água nas áreas de fornecimento da Eskom para cobrança de tarifas e taxas de serviço. Além disso, os municípios não conseguem resolver perdas de água e eletricidade, nem cumprir os limites nacionais de serviços básicos gratuitos.

Godongwana observou que o Tesouro Nacional realiza verificações de conformidade mensalmente, e em caso de não cumprimento das condições do Programa de Redução da Dívida Municipal, o Tesouro Provincial ou Nacional apropriado emite um certificado de não conformidade ao município.

Sete municípios foram excluídos do programa

Cartas de aviso também foram enviadas aos devedores. Godongwana informou que o Tesouro Nacional iniciou um processo gradual de exclusão para permitir que a Eskom controle a cobrança da dívida municipal e garanta o crescimento após os pagadores constantes.

O ministro afirmou que 27 municípios afetados receberam 'cartas de exclusão' como alternativa à prorrogação do Programa de Redução da Dívida Municipal através da celebração de um acordo de prestação de serviços de cinco anos com a Eskom. Isso lhes permite continuar participando do programa de redução de dívidas, ao mesmo tempo que garante a melhoria dos pagamentos em favor da Eskom através do Acordo de Agência de Distribuição (DAA). A licença permanece nos municípios de acordo com o DAA.

Ele continuou que, desses 27 municípios, sete foram excluídos, e mais 20 conselhos municipais concordaram em passar pelos procedimentos necessários de acordo com a Lei de Regulamentação de Energia antes de celebrar um acordo de prestação de serviços com a Eskom. Godongwana enfatizou: 'Nenhuma medida específica de gestão de consequências foi tomada contra funcionários municipais e líderes políticos em relação ao Programa de Redução da Dívida Municipal.'

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