Associações empresariais planejam dia de boicote ao UPI em 2 de outubro em protesto contra nova taxa MDR
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Associações empresariais planejam dia de boicote ao UPI em 2 de outubro em protesto contra nova taxa MDR

Algumas associações empresariais decidiram realizar um dia de boicote ao UPI (Unified Payments Interface) em 2 de outubro. Esta medida visa protestar contra a decisão da National Payments Corporation of India (NPCI) de introduzir uma taxa de comissão do vendedor (MDR) de 0,4% em pagamentos a vendedores via UPI superiores a 2000 rúpias, a partir de 15 de outubro.

Organizações como a Câmara de Comércio de Maharashtra, a Federação Alimentar de Distribuidores de Consumidores da Índia, a União Indiana de Comerciantes de Óleo de Comida, a Federação Indiana de Joalheiros e Detentores de Ouro, a Associação Indiana de Varejistas de Telefonia Móvel e a Federação de Associações de Bem-Estar de Varejistas confirmaram sua participação na ação. Elas planejam participar em 2 de outubro.

Ravindra Mangave, presidente da MCCIA, declarou em uma coletiva de imprensa em Mumbai que a MCCIA possui cerca de 500 associações afiliadas. Ele informou que discutiram a questão com todas as associações comerciais na Índia e decidiram unanimemente apoiar o dia de boicote ao UPI não apenas em Maharashtra, mas também em outros estados. Ele acrescentou que representantes de organizações como a Federação de Associações de Bem-Estar de Varejistas, a Federação Alimentar de Distribuidores de Consumidores da Índia, a Associação Indiana de Varejistas de Telefonia Móvel, a Federação Indiana de Joalheiros e Metais Preciosos e a União Indiana de Comerciantes de Óleo de Comida se unirão à MCCIA e a cerca de 500 associações de Maharashtra para realizar este dia. Essas associações pretendem se reunir com o primeiro-ministro e apresentar suas exigências, e no nível central, apresentá-las ao ministro das Finanças.

O MDR é uma comissão que o vendedor paga por aceitar pagamentos digitais. Transações UPI entre pessoas físicas não são cobradas de comissão. No entanto, transações UPI de pessoa física para vendedor acima de 2000 rúpias serão cobradas uma taxa de 0,4% a partir de 15 de outubro, com um limite de 300 rúpias.

Pagamentos a pequenos vendedores classificados como P2PM permanecerão isentos de MDR. Esses vendedores incluem pequenos comerciantes que recebem até 1 lakh de rúpias por mês via UPI, o que é particularmente benéfico para os negócios em áreas rurais e semiurbanas. Em agosto, o UPI processou 15,51 bilhões de transações de pessoa para vendedor no valor total de 8,95 trilhões de rúpias, sendo que pagamentos acima de 2000 rúpias representaram cerca de 67% desse valor.

Na semana passada, altos funcionários do Ministério de Petróleo e Gás Natural reuniram-se com a Associação Indiana de Comerciantes de Petróleo para discutir a exigência dos distribuidores de isenção de MDR em transações UPI. Tuhin Kanta Pandey, presidente da Securities and Exchange Board of India (Sebi), afirmou que o regulador analisará as preocupações dos corretores sobre o novo MDR para grandes transferências de fundos via UPI. A taxa MDR para transações de mercado de capitais foi estabelecida em 0,02% com um limite de 300 rúpias para pagamentos a fundos mútuos, corretores, distribuidores e consultores de investimento.

Dayarishil Patil, presidente nacional da AICPDF, observou: «Por que apenas os comerciantes devem arcar com custos adicionais de pagamentos digitais? Varejistas e distribuidores operam com margens muito baixas e já contribuem significativamente para o crescimento do comércio digital. A introdução do MDR em transações UPI apenas adicionará mais um item de despesa aos seus negócios. Os pagamentos digitais devem reduzir o atrito, não punir o comerciante.» Shankar Thakkar, presidente nacional da União Indiana de Comerciantes de Óleo de Comida, falou sobre forte oposição entre os comerciantes em todo o país à ordem proposta pelo governo de introduzir a taxa MDR de 0,4% em transações UPI superiores a 2000 rúpias a partir de 15 de outubro.

Diversas organizações comerciais em todo o país decidiram protestar no Dia da Gandhi, 2 de outubro, seguindo o exemplo de Mahatma Gandhi: eles planejam cobrir scanners UPI, códigos QR, caixas de som e outros dispositivos relacionados com tecido preto em protesto. Thakkar alertou que, se o governo não tomar uma decisão apropriada sobre o assunto, uma estratégia para futuras ações será definida nos próximos dias, e os protestos serão intensificados.

Ele explicou que o uso crescente dos pagamentos UPI tornou toda a cadeia de pagamentos no varejo mais transparente. O cliente faz um pagamento UPI ao vendedor, o vendedor faz um pagamento digital ao atacadista ao comprar mercadorias, e o atacadista, por sua vez, realiza um pagamento online ao fabricante ou fornecedor. Isso reduziu a circulação de dinheiro em espécie e criou um registro de cada transação. Thakkar questionou: «Será que o custo do aumento da transparência do sistema está sendo colocado sobre os pequenos varejistas? A introdução do MDR para comerciantes que operam com baixa margem significará, na verdade, não a promoção da Índia Digital, mas uma punição econômica ao negócio honesto por realizar transações registradas e transparentes.»

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Em Madhya Pradesh, na quarta-feira, 23 de setembro, comerciantes realizaram a ação 'Dia Sem UPI' para expressar seu desacordo com a taxa de desconto proposta para vendedores (MDR) de 0,4% para certas transações UPI acima de 2000 rúpias. Os protestos ocorreram em várias formas em cidades como Indore, Bhopal, Jabalpur, Gwalior, Ratlam, Neemuch, Mandsaur e Jawar.

Algumas lojas cobriram seus códigos QR do UPI com tecido preto, enquanto outros comerciantes organizaram um protesto simbólico, colocando suas caixas com códigos de barras em um só lugar. Associações comerciais pediram aos clientes que pagassem em dinheiro em vez de usar o UPI. Os comerciantes enfatizaram que seu protesto não é contra o sistema de pagamentos digitais em geral, mas sim contra o fardo financeiro adicional imposto pela MDR proposta.

Em Bhopal, os comerciantes demonstraram sua insatisfação cobrindo scanners e códigos QR do UPI em suas lojas com tecido preto. Alguns empresários também demonstraram cobrindo uma figura simbólica do UPI com tecido preto. Os comerciantes afirmaram que se houver custos adicionais aplicados a pagamentos digitais em negócios de baixa margem, isso pode afetar negativamente os custos gerais da empresa. Eles exigiram que o governo revisasse e revogasse o sistema relacionado à MDR. No entanto, os comerciantes de Bhopal esclareceram que não são contra o UPI, pois os pagamentos digitais se tornaram parte integrante dos negócios, mas se opõem à taxa adicional proposta para transações UPI.

O método de protesto em Indore foi diferente. Lá, por iniciativa da Acharya Chamber of Commerce and Industries, mais de 125 organizações comerciais participaram do 'Dia Sem UPI'. Os comerciantes levaram as caixas com códigos de barras UPI usados em seus estabelecimentos para Rajbad e as colocaram lá em protesto. Akshay Jain, presidente da Indore Retail Garments Association, observou que o objetivo dos comerciantes não é parar os pagamentos digitais, mas sim levar sua preocupação sobre a taxa proposta ao governo e às autoridades competentes. O argumento dos comerciantes é que as taxas adicionais podem afetar diretamente os custos operacionais em negócios de baixa margem.

Problemas para Clientes Devido ao 'Dia Sem UPI'

Durante o 'Dia Sem UPI', alguns mercados enfrentaram dificuldades para os compradores. Muitos clientes, acostumados com pagamentos digitais, vieram fazer compras, mas não tinham dinheiro suficiente. Uma situação semelhante foi observada no Dal Bazaar em Gwalior. Embora os comerciantes tivessem avisado os clientes com antecedência sobre a impossibilidade de aceitar pagamentos via UPI, alguns compradores ainda vieram sem dinheiro. Segundo os comerciantes, alguns clientes tiveram que resolver o problema do pagamento após a compra, usando dinheiro de outras pessoas, pedindo dinheiro de casa ou usando caixas eletrônicos. Alguns compradores relataram que o UPI se tornou um hábito diário deles nos últimos anos, então a mudança repentina para dinheiro causou-lhes dificuldades.

O centro da disputa é a taxa MDR de 0,4% para transações P2M (pessoa para comerciante) UPI acima de 2000 rúpias. De acordo com as informações disponíveis, esta nova estrutura deve entrar em vigor em 15 de outubro de 2026. A MDR não será aplicada a pagamentos a vendedores UPI abaixo de 2000 rúpias. Com a taxa de 0,4%, a MDR será de 8 rúpias por pagamento de 2000 rúpias e 40 rúpias por pagamento de 10.000 rúpias. O limite máximo de cobrança de comissão por transação de 75.000 rúpias ou mais é fixado em 300 rúpias. No entanto, isso não significa que os clientes pagarão uma taxa adicional de 0,4% ao pagar via UPI. O governo esclareceu que esse fardo da MDR não deve recair sobre os clientes, e nenhuma taxa adicional será cobrada do cliente que realiza o pagamento via UPI.

As organizações comerciais afirmam que o UPI foi usado por muito tempo sem MDR, e a introdução de custos adicionais pode afetar seriamente os negócios de baixa margem. Ramesh Khandelwal, presidente da Acharya Chamber of Commerce and Industries, informou que comerciantes em várias cidades de Madhya Pradesh participaram desta campanha, declarando seu desacordo com este sistema perante o governo. Akshay Jain, presidente da Indore Retail Garments Association, exigiu que o governo cancelasse o sistema MDR proposto até 15 de outubro. Ele alertou que, se a decisão não for cancelada, os comerciantes podem realizar um protesto semelhante ao afundamento de máquinas de código QR do UPI em corpos d'água. Esta declaração é apenas dele, e não uma ação realizada.

Protesto em Jabalpur: Acusações de Falta de Consulta

Em Jabalpur, P.G. Najapande, do Comitê Civil de Liderança do Consumidor, também expressou seu desacordo com o sistema de taxas UPI. Ele acusou que os cidadãos não tiveram a oportunidade de manifestar objeções antes da implementação da taxa UPI. Citando a Seção 10 da Lei de Sistemas de Pagamento e Compensação de 2007, ele afirmou que o governo deveria ter solicitado a opinião dos cidadãos primeiro. Najapande também expressou preocupação de que, mesmo que a cobrança direta dos clientes seja proibida, o aumento dos custos operacionais dos negócios pode refletir indiretamente nos consumidores.

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O governo central emitiu esclarecimentos sobre as acusações da oposição de que houve pressão estrangeira na tomada de decisão de introduzir a taxa de desconto para vendedores (MDR) no sistema UPI. O Ministério das Finanças enfatizou que esta decisão foi tomada exclusivamente em nível interno e não está relacionada a qualquer influência externa. O objetivo dessas decisões políticas relativas ao UPI é garantir a autossuficiência, inclusão e acessibilidade do sistema de pagamentos digitais da Índia.

O Ministério também assegurou ao público que os pagamentos via UPI permanecerão gratuitos para consumidores comuns. Em uma publicação nas redes sociais, foi indicado que os clientes não pagarão comissão ao enviar dinheiro para amigos ou familiares, pagar em lojas ou escanear códigos QR. De acordo com o ministério, as transferências de pessoa para pessoa permanecem sempre gratuitas, independentemente do valor da transação.

De acordo com o novo esquema, a partir de 15 de outubro, será aplicada uma taxa MDR de 0,4% em algumas grandes transações de vendedores acima de 2000 rúpias. Esta cobrança será paga pelo comerciante, e não pelo cliente. O limite máximo de MDR por transação foi estabelecido em 300 rúpias. O governo declarou que pequenos empresários cujo rendimento mensal através do QR UPI não exceda 100.000 rúpias estão isentos de quaisquer taxas.

Pagamentos a vendedores abaixo de 2000 rúpias também manterão o status gratuito. O Ministério das Finanças observa que mais de 95% das transações de vendedores são valores inferiores a 2000 rúpias, portanto, o novo sistema MDR não terá impacto nelas. No entanto, para serviços importantes, como transporte ferroviário, combustível, telecomunicações, pagamento de contas e seguros, será cobrada uma taxa fixa de 5 rúpias em transações acima de 2000 rúpias. Além disso, pagamentos relacionados a fundos mútuos e títulos serão sujeitos a MDR de 0,02% com um limite máximo de 300 rúpias.

O Ministério instruiu os bancos a não repassar os custos do MDR aos clientes e proibiu os aplicativos UPI de cobrar quaisquer taxas adicionais de plataforma.

O Ministério das Finanças ressaltou que o UPI, lançado em 2016, se tornou o maior sistema mundial de interação de pagamentos em tempo real. Em agosto de 2026, foram realizadas 24,5 bilhões de transações via UPI. O governo planeja usar os recursos obtidos com grandes transações de vendedores para fortalecer a infraestrutura de pagamentos digitais e cibersegurança, tornando o sistema UPI mais confiável e resistente a novas tecnologias. Esses fundos também serão destinados à conexão de pequenos comerciantes em cidades de Nível 3 a Nível 6 e em áreas rurais, bem como ao aumento da conscientização e estímulo ao seu uso do UPI.

Em resposta a essa decisão, o Partido Congresso expressou dúvidas, alegando que ela pode dar vantagem às empresas de cartões americanas na concorrência com o UPI. O membro do Rajya Sabha, Jairam Ramesh, chamou isso de tentativa de Narendra agradar Trump constantemente. Ele questionou por que foi estabelecida a taxa MDR de 0,4% e perguntou se isso está relacionado ao MDR aplicado a cartões de débito. Ramesh acusou o governo de abandonar a política de MDR zero para UPI sob pressão de exigências americanas. Em apoio às suas alegações, ele citou críticas anteriores feitas pela representação da Missão Comercial Americana (USTR) sobre o status gratuito do UPI.

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