तीव्र होता मौसम संबंधी घटना एल नीनो उप-सहारा अफ्रीका को चरम मौसम स्थितियों के क्षेत्रों में विभाजित करती है, जिससे दोहरी संकट पैदा होता है: पूर्वी अफ्रीका गंभीर बाढ़ का सामना कर रहा है, जबकि दक्षिणी अफ्रीका सूखे से पीड़ित है।
आधुनिक जलवायु विज्ञान इन पर्यावरणीय झटकों की महीनों पहले भविष्यवाणी करने में सक्षम है। हालांकि, टॉक अफ्रीका पर एक पैनल चर्चा ने दिखाया कि महाद्वीप की सबसे गंभीर कमजोरियां स्वयं मौसम की स्थिति में नहीं, बल्कि नौकरशाही, संरचनात्मक और वित्तीय अंतराल में निहित हैं।
हालांकि प्रारंभिक चेतावनियाँ नियमित रूप से उत्पन्न होती हैं, वे अक्सर समय पर कार्रवाई में परिवर्तित नहीं होती हैं। इस परिचालन अंतर को दूर करना पूर्वानुमानित मौसमी खतरों को बड़े मानवीय आपदाओं में बदलने से रोकने के लिए एक अत्यावश्यक कार्य के रूप में पहचाना गया है।
मुख्य परिचालन कमी क्षेत्रीय मौसम मॉडलिंग की वर्तमान संरचना में निहित है। राष्ट्रीय जलवायु सेवाएं सामान्य मौसम प्रवृत्तियों की भविष्यवाणी करने में अच्छा प्रदर्शन करती हैं। फिर भी, IGAD पूर्वानुमान और अनुप्रयोग केंद्र में जलवायु मॉडलिंग विशेषज्ञ यूनिस कोएख ने बताया कि व्यापक सामाजिक-आर्थिक डेटा और भेद्यता डेटा की कमी विशेष समस्याएं पैदा करती है।
कोएख ने समझाया कि 'प्रभाव पर आधारित पूर्वानुमान वह है जो सामने आता है, और हमारे पास कम जानकारी है।' मौसम विज्ञानी जानते हैं कि बाढ़ या सूखा अपेक्षित है, लेकिन उनके पास इन खतरों के कृषि और बुनियादी ढांचे पर विशिष्ट प्रभाव के बारे में जानकारी नहीं है।
एल नीनो के प्रभाव में मौसम से जुड़े जोखिमों की भविष्यवाणी सितंबर के अंत से जनवरी तक गतिशील रूप से की जाती है। इतने लंबे समय की अवधि के कारण उच्च विशिष्ट, स्थानीयकृत परामर्श प्रदान करना असंभव है, जिससे कमजोर आबादी के समूह कार्रवाई करने के लिए संकीर्ण समय खिड़कियों में पूरी तरह से असुरक्षित रह जाते हैं।
डेटा की यह कमी सरकारी संसाधनों के वितरण में गहरे अस्थायी और नौकरशाही बेमेल से और बढ़ जाती है। विश्वसनीय मौसमी पूर्वानुमान अग्रिम रूप से, तीन महीने पहले तक उपलब्ध होते हैं। दुर्भाग्य से, निवारक कार्रवाई के लिए स्थानिक खिड़की लगातार छूट जाती है क्योंकि सरकारी धन परिणामों के प्रबंधन के लिए कड़ाई से बंधा हुआ है।
कोएख बताती हैं कि 'अधिकांश आवंटित धन मुख्य रूप से प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति पर निर्देशित होता है।' इसके अलावा, प्रशासनिक प्रक्रियाएं इतनी धीमी हैं कि छोटे उपलब्ध अवधियों के दौरान धन का पुनर्वितरण किया जा सके। नतीजतन, वैज्ञानिक डेटा व्यापक रूप से प्रसारित होता है, लेकिन अक्सर कार्रवाई योग्य, प्रासंगिक सिफारिशों से रहित होता है।
अंतर्राष्ट्रीय रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट सोसाइटी के जलवायु वैज्ञानिक एम्मा म्वंगी ने इस बात पर जोर दिया कि यदि लोगों के पास प्रतिक्रिया करने की क्षमता नहीं है तो समुदायों को औसत वर्षा स्तर से अधिक होने की केवल सूचना देना अप्रभावी है। म्वंगी ने सवाल उठाया: 'हालांकि हम समुदायों को प्रारंभिक चेतावनी देते हैं, सरकार को पता है कि हमसे क्या उम्मीद की जाती है?' लोग चेतावनी प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन शायद ही कभी उसके व्यावहारिक निहितार्थ समझते हैं या उस जानकारी के आधार पर कार्रवाई करने के लिए वित्तीय साधन रखते हैं।
प्रतिक्रियाशील रुख बनाए रखने से अत्यधिक उच्च आर्थिक लागत आती है। सक्रिय योजना विकास के लिए कहीं अधिक टिकाऊ मार्ग प्रदान करती है। अफ्रीकी विकास बैंक (AfDB) चेतावनी देता है कि ये आवर्ती जलवायु घटनाएं राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद को स्थायी रूप से 1-2% तक कम कर सकती हैं, जिससे प्रतिक्रियाशील योजना एक अस्वीकार्य विलासिता बन जाती है।
पारंपरिक रूप से, आपदा प्रबंधन घटना के बाद होता है। इस परंपरा को तोड़ते हुए, अफ्रीका चेंज लैब के संस्थापक और निदेशक बहेकुमुजी दिन भेबे का तर्क है कि सरकारों को एल नीनो को राष्ट्रीय बजट में एक पूर्वानुमानित राजकोषीय जोखिम मानना चाहिए। सरकारों को तुरंत तीन मौलिक आर्थिक स्टेबलाइजर लागू करने चाहिए: स्केलेबल सामाजिक सुरक्षा नेटवर्क, उत्पादक अर्थव्यवस्था के लिए निवारक सुरक्षा और पूर्व-सहमत आरक्षित वित्तपोषण।
भेबे इस बात पर जोर देते हैं कि 'विकल्प पैसा खर्च करने या पैसे बचाने का नहीं है।' वह स्पष्ट करते हैं कि 'विकल्प संकट आने से पहले कम बिल का भुगतान करना है या उसके बाद बहुत बड़ा बिल का भुगतान करना है।'
पारंपरिक वैश्विक जलवायु वित्त पोषण गंभीर बजट कटौती का सामना कर रहा है। इसका मुकाबला करने के लिए, अफ्रीका को स्थिरता के लिए अपनी आंतरिक वित्त पोषण वास्तुकला में आक्रामक रूप से विविधता लानी होगी। भेबे जोर देते हैं कि 'हमें एक स्वदेशी अफ्रीकी परिवर्तन कोष बनाने की आवश्यकता है जो एल नीनो जैसे संकटों को हल करने में वास्तव में गहराई से निहित हो।'
अंततः, इन जलवायु परिवर्तनों के प्रभावों को कम करने के लिए जमीनी स्तर पर विज्ञान के साथ समुदायों की बातचीत के पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है। म्वंगी बताती हैं कि बड़े संरचनात्मक परिवर्तनों की आवश्यकता है, लेकिन लोग अक्सर केवल एक मौसमी पूर्वानुमान देखते हैं और साप्ताहिक या पाक्षिक रूप से जारी महत्वपूर्ण अपडेट को नजरअंदाज कर देते हैं। वह सभी से आग्रह करती हैं कि वे केवल प्रारंभिक मौसमी पूर्वानुमान पर निर्भर रहने के बजाय साप्ताहिक और मासिक पूर्वानुमान अपडेट पर बारीकी से नज़र रखें।
प्रारंभिक पूर्वानुमान एक आधार रेखा स्थापित करता है। इसके विपरीत, नियमित अपडेट की निगरानी निवासियों को बाढ़ वाले क्षेत्रों से निकालने में मदद करती है। यह किसानों को फसलों के जलभराव को रोकने में भी मदद करता है और व्यापारियों को परिवहन नेटवर्क बाधित होने से पहले अपने भंडार सुनिश्चित करने का समय देता है।
जैसा कि पैनल चर्चा में निष्कर्ष निकाला गया, हाल के क्षेत्र अध्ययनों ने पुष्टि की है कि अफ्रीका के लिए सूचना का प्रसार अब बाधा नहीं है। ऐतिहासिक अवधारणाएं इसे डेटा की कमी के लिए दोष देती थीं। इस गलत धारणा को सुधारते हुए, भेबे आधुनिक दुविधा का स्पष्ट रूप से सारांश देते हैं: 'त्रासदी यह है कि हम नहीं जानते कि क्या आने वाला है।' वह निष्कर्ष निकालते हैं कि 'संकट वास्तव में सूचना से तेज चलता है... अफ्रीका में प्रारंभिक चेतावनी का कोई अंतर नहीं है। हमारे पास प्रारंभिक कार्रवाई का अंतर है।'
