उज़्बेकिस्तान कार्बन पर राष्ट्रीय मूल्य निर्धारण प्रणाली लागू करने की तैयारी कर रहा है
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उज़्बेकिस्तान कार्बन पर राष्ट्रीय मूल्य निर्धारण प्रणाली लागू करने की तैयारी कर रहा है

उज़्बेकिस्तान वर्तमान उत्सर्जन निगरानी, रिपोर्टिंग और सत्यापन (MRV) प्रणाली से हटकर कार्बन पर राष्ट्रीय मूल्य निर्धारण तंत्र और उद्योग के डीकार्बोनाइजेशन उपायों को लागू करने की योजना बना रहा है।

इस विषय पर चर्चा 3 नवंबर को एक सेमिनार में हुई, जिसमें सरकारी मंत्रालयों, एजेंसियों और औद्योगिक उद्यमों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया। यह कार्यक्रम उज़्बेकिस्तान के अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय, मंत्रालय के तहत ग्रीन इकोनॉमी प्रोजेक्ट सेंटर और जर्मन इंटरनेशनल कोऑपरेशन एजेंसी (GIZ) द्वारा 'ग्रीन इंडस्ट्रियलाइज़ेशन' परियोजना के हिस्से के रूप में आयोजित किया गया था। सेमिनार में अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञ ज़सोलट लेंगेल ने भाग लिया।

चर्चाओं का मुख्य ध्यान उद्योग के आधुनिकीकरण, डीकार्बोनाइजेशन प्रक्रिया में तेजी लाने और जलवायु दायित्वों के तहत अपने राष्ट्र स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) को पूरा करने में उज़्बेकिस्तान की सहायता के लिए उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) और कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र के व्यावहारिक अनुप्रयोग पर था।

प्रतिभागियों ने यूरोपीय संघ के देशों द्वारा MRV प्रणालियों और कार्बन विनियमन तंत्रों को लागू करने के अनुभवों का अध्ययन किया। सेमिनार में जर्मन एजेंसी DEHSt के उदाहरण का उपयोग करते हुए, उत्सर्जन व्यापार, डेटाबेस प्रबंधन, उत्सर्जन की निगरानी और डेटा के स्वतंत्र सत्यापन के सिद्धांतों, साथ ही नीलामी सहित उत्सर्जन कोटा के वितरण को प्रस्तुत किया गया।

उत्सर्जन कोटा और अलग-अलग परियोजनाओं के माध्यम से प्राप्त कार्बन क्रेडिट के बीच के अंतर पर भी चर्चा की गई, साथ ही दोहरे लेखांकन को रोकने के उपायों पर भी विचार किया गया। प्रतिभागियों ने इस बात पर विचार किया कि कार्बन मूल्य निर्धारण से होने वाली आय का उपयोग उद्योग के डीकार्बोनाइजेशन और हरित निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए कैसे किया जा सकता है।

एक अन्य महत्वपूर्ण विषय यूरोपीय संघ का कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) और उज़्बेक निर्माताओं, विशेष रूप से खनिज उर्वरक और अन्य निर्यात-उन्मुख उत्पादों के निर्माताओं की प्रतिस्पर्धात्मकता पर इसका संभावित प्रभाव था। सेमिनार ने इस बात के मुद्दों को भी उठाया कि कार्बन से संबंधित भुगतान देश की आंतरिक अर्थव्यवस्था के विकास में कैसे योगदान दें।

चर्चा समाप्त होने पर, प्रतिभागियों ने उद्यम स्तर पर उत्सर्जन का एक विश्वसनीय ऐतिहासिक डेटाबेस बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया। ऐसे डेटा उत्सर्जन कोटा वितरण नियमों और कार्बन पर राष्ट्रीय मूल्य निर्धारण तंत्रों को विकसित करने के लिए आधार के रूप में काम करेंगे।

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उज़्बेकिस्तान ग्रीनहाउस ऑपरेटरों के लिए एक एसोसिएशन बनाने की योजना बना रहा है
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उज़्बेकिस्तान ग्रीनहाउस ऑपरेटरों के लिए एक एसोसिएशन बनाने की योजना बना रहा है

उज़्बेकिस्तान ग्रीनहाउस ऑपरेटरों के लिए एक स्थायी एसोसिएशन स्थापित करने का इरादा रखता है। इस पहल का उद्देश्य उद्योग के व्यावसायिक हितों का प्रतिनिधित्व करना, उद्योग की समस्याओं का समाधान करना और ग्रीनहाउस उद्यमों और सरकारी निकायों के बीच सहयोग को मजबूत करना है।

इस मुद्दे पर चर्चा वाणिज्य और उद्योग चैंबर के प्रतिनिधियों की उपस्थिति में ग्रीनहाउस उद्योग के प्रतिनिधियों के साथ हुई बैठक में हुई। प्रस्तावित एसोसिएशन ग्रीनहाउस ऑपरेटरों से प्रस्ताव और अनुरोध एकत्र करेगा और उन्हें संबंधित सरकारी विभागों को भेजेगा।

इसके अलावा, एसोसिएशन इस क्षेत्र को प्रभावित करने वाली समस्याओं के समाधान खोजने के लिए विशेष संगठनों के साथ सहयोग करेगा। बैठक के प्रतिभागियों ने उन शर्तों पर विशेष ध्यान दिया जहां ग्रीनहाउस उद्यम अपनी गतिविधियां जारी रख सकते हैं।

मंत्रिपरिषद के 22 अक्टूबर के संकल्प के अनुसार, निर्धारित पर्यावरणीय आवश्यकताओं का पालन करने पर ग्रीनहाउस उद्यमों की गतिविधियों की अनुमति है। इन्हीं नियमों में यह स्पष्ट किया गया है कि यदि उपकरण मौजूदा मानकों के अनुरूप है तो ग्रीनहाउस ऑपरेटरों को पहले से स्थापित फिल्टरिंग सिस्टम को बदलने की आवश्यकता नहीं होगी।

आवश्यक प्रमाणपत्रों और अनुमतियों की उपलब्धता पर उद्यम अपने मौजूदा उपकरणों का उपयोग जारी रख सकते हैं। नियोजित एसोसिएशन का उद्देश्य ग्रीनहाउस ऑपरेटरों और सरकारी संस्थानों के बीच संचार में सुधार करना है, जिससे उद्योग के मुद्दों पर अधिक समय पर विचार किया जा सके।

यह पहल एक स्थायी तंत्र बनाने की दिशा में भी है जिसके माध्यम से ग्रीनहाउस क्षेत्र का व्यवसाय परिचालन और नियामक मुद्दों को उठा सके और सक्षम अधिकारियों के साथ मिलकर उनके समाधान ढूंढ सके।

उज़्बेकिस्तान कम कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण के वित्तपोषण पर चर्चा कर रहा है
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उज़्बेकिस्तान कम कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण के वित्तपोषण पर चर्चा कर रहा है

सेंटर फॉर इकोनॉमिक रिसर्च एंड रिफॉर्म्स (CERR) ने दीर्घकालिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के परिदृश्यों और कम कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण के वित्तपोषण के तरीकों की समीक्षा करने के लिए 'उज़्बेकिस्तान का डीकार्बोनाइजेशन के रास्ते: समस्याएं और अवसर' नामक एक विशेषज्ञ संगोष्ठी आयोजित की।

इस कार्यक्रम में अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय, फ्रेंच डेवलपमेंट एजेंसी (AFD), इंस्टीट्यूट ऑफ क्लाइमेट इकोनॉमी (I4CE), इंस्टीट्यूट ऑफ सस्टेनेबल डेवलपमेंट एंड इंटरनेशनल रिलेशंस (IDDRI), 'डीप डीकार्बोनाइजेशन पाथवेज़' (DDP) पहल के विशेषज्ञों और एडेलान्ते (Adelante) के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

CERR की विशेषज्ञों की टीम, जिसका नेतृत्व अब्दुराशिद बोज़ोरोव ने किया, ने उज़्बेकिस्तान की अर्थव्यवस्था के दीर्घकालिक डीकार्बोनाइजेशन परिदृश्यों के अध्ययन के परिणाम प्रस्तुत किए। यह कार्य AFD के समर्थन और IDDRI तथा DDP नेटवर्क से पद्धतिगत सहायता के साथ किया गया था।

विश्लेषण में यह आकलन करने के लिए पाथवेज़ डिज़ाइनर मॉडल का उपयोग किया गया कि ऊर्जा, उद्योग, परिवहन, निर्माण और अन्य क्षेत्रों के विभिन्न विकास परिदृश्य 2050 तक और उसके बाद ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कैसे प्रभावित कर सकते हैं।

मॉडल पर काम 2025 में आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के तत्वावधान में SIPA परियोजना के तहत शुरू हुआ था। 2026 में, AFD की मदद से, इस अध्ययन का विस्तार किया गया, जिसमें पहली बार कृषि, वानिकी और अन्य भूमि उपयोग (AFOLU) को व्यापक मूल्यांकन में शामिल किया गया।

यह अध्ययन उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रीय सांख्यिकी और रणनीतिक दस्तावेजों पर आधारित है, जो उत्सर्जन में कमी के परिदृश्यों की देश के सामाजिक-आर्थिक विकास प्राथमिकताओं के साथ तुलना करने और नीतिगत निर्णयों के संभावित प्रभाव का आकलन करने की अनुमति देता है।

यह अध्ययन उज़्बेकिस्तान की जलवायु प्रतिबद्धताओं के अद्यतन के संदर्भ में किया जा रहा है। संशोधित राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान (NDC 3.0) के अनुसार, देश का लक्ष्य 2010 के स्तर की तुलना में 2035 तक प्रति जीडीपी इकाई ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 50% तक कम करना है।

NDC 3.0 के अनुसार, उत्सर्जन में कमी के उपायों के लिए वित्तपोषण की आवश्यकता 2030 तक 33.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर और 2035 तक लगभग 70 बिलियन अमेरिकी डॉलर अनुमानित है। 2030 तक वित्तपोषण की कमी 9.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

I4CE के विशेषज्ञों लुइसा केसलर और सोलेन मेटायर ने दीर्घकालिक जलवायु रणनीतियों के वित्तपोषण के मुख्य दृष्टिकोणों का वर्णन किया और निवेश आवश्यकताओं के मूल्यांकन और निम्न-कार्बन विकास रणनीतियों के वित्तपोषण की योजना बनाने के लिए LTS डैशबोर्ड प्रस्तुत किया।

प्रतिभागियों ने चर्चा की कि राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों, मौजूदा योजना तंत्र और डेटा की उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए इस उपकरण को उज़्बेकिस्तान की परिस्थितियों के अनुकूल कैसे बनाया जा सकता है।

सरकारी और निजी वित्तपोषण, हरित बांडों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु कोष पर विशेष ध्यान दिया गया।

एडेलान्ते के विशेषज्ञ सारा डाय ने उज़्बेकिस्तान के हरित विकास की रणनीतिक रूपरेखा के कार्यान्वयन का आकलन प्रस्तुत किया।

DEXA, IDDRI और DDP पहल के विशेषज्ञ जॉर्ज साफ़ोनोव ने उज़्बेकिस्तान की अर्थव्यवस्था में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के मॉडलिंग के व्यापक मूल्यांकन पर चर्चा की। चर्चा क्षेत्रवार डीकार्बोनाइजेशन परिदृश्यों, आर्थिक विकास और दीर्घकालिक जलवायु लक्ष्यों की प्राप्ति के बीच संबंधों पर केंद्रित थी।

प्रतिभागियों ने 2050 और उससे आगे के लिए उज़्बेकिस्तान के सामाजिक-आर्थिक विकास की संभावनाओं, निम्न-कार्बन प्रौद्योगिकियों को अपनाने, सतत वित्तपोषण, निवेश जलवायु और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की समीक्षा की।

चर्चा का उद्देश्य दीर्घकालिक डीकार्बोनाइजेशन परिदृश्यों को स्पष्ट करना, निवेश आवश्यकताओं को परिभाषित करना और जलवायु नीति की निगरानी तंत्र में सुधार करना था।

ताशकंद में ग्रीनहाउस के लिए वित्तीय सहायता के साथ पर्यावरणीय मानदंड लागू करता है उज़्बेकिस्तान
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ताशकंद में ग्रीनहाउस के लिए वित्तीय सहायता के साथ पर्यावरणीय मानदंड लागू करता है उज़्बेकिस्तान

उज़्बेकिस्तान ने ताशकंद और ताशकंद क्षेत्र के पांच जिलों में ग्रीनहाउस फार्मों के लिए एक विशेष पर्यावरणीय व्यवस्था को मंजूरी दी है। ये नियम हीटिंग सिस्टम, उत्सर्जन निगरानी और अपशिष्ट प्रबंधन के लिए आवश्यकताएं निर्धारित करते हैं, साथ ही पारिस्थितिक आधुनिकीकरण के लिए वित्तीय सहायता भी प्रदान करते हैं।

नए नियम सरकारी संकल्प संख्या 586 में दर्ज किए गए हैं और राजधानी के साथ-साथ यूकोरिचिरचिक, किब्राई, यांगियुल, ज़ंगीआता और ताशकंद जिलों पर लागू होते हैं। राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन समिति की प्रेस सेवा ने बताया कि राष्ट्रपति के लिए संबंधित प्रस्ताव तैयार करना 13 अक्टूबर को पूरा हो गया था।

ऊर्जा स्रोतों और ईंधन के लिए आवश्यकताएँ

इस संकल्प के अनुसार, निर्दिष्ट क्षेत्र में हीटिंग सिस्टम से लैस ग्रीनहाउस फार्मों को प्राकृतिक गैस (द्रवीकृत गैस सहित), बिजली, भूतापीय या सौर ऊर्जा, या थर्मल पावर प्लांट द्वारा उत्पादित ताप अपशिष्ट का उपयोग करना अनिवार्य है। संचालन शुरू करने के लिए राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता से सकारात्मक निष्कर्ष आवश्यक है।

ग्रीनहाउस जो वर्तमान में कोयला, बायोफ्यूल ब्रिकेट्स और पेलेट्स जैसे ठोस ईंधन का उपयोग करते हैं, उन्हें 1 दिसंबर तक निर्दिष्ट ऊर्जा स्रोतों पर स्विच करना होगा। ठोस ईंधन का उपयोग केवल स्थापित पर्यावरणीय मानदंडों का पालन करने पर ही अनुमत होगा।

इन मानदंडों में ईंधन की आपूर्ति और दहन का स्वचालित नियंत्रण, निर्धारित दक्षता मानकों के अनुरूप धूल और गैसों को साफ करने के लिए उपकरणों की स्थापना, और चिमनियों में निरंतर उत्सर्जन निगरानी प्रणालियों से सुसज्जित बॉयलर शामिल हैं।

निरंतर उत्सर्जन निगरानी प्रणाली (CEMS) राष्ट्रीय मानकों का पालन करनी चाहिए, पर्यावरण समिति की सूचना प्रणालियों के साथ एकीकृत होनी चाहिए और वास्तविक समय में डेटा प्रसारित करना चाहिए। बॉयलर, प्रदूषण नियंत्रण उपकरण और निगरानी प्रणालियों के पास अनुरूपता प्रमाण पत्र होने चाहिए।

ग्रीनहाउस ऑपरेटरों को बॉयलर और धुएं के उत्सर्जन की निरंतर निगरानी के लिए ऑनलाइन कैमरे स्थापित करने के लिए भी बाध्य किया जाता है। कैमरों, निगरानी प्रणालियों और प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों को निर्बाध बिजली आपूर्ति और बैकअप जनरेटर द्वारा समर्थित होना चाहिए।

ग्रीनहाउस मालिकों को स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार राख, भारी धातुओं, स्केल, स्लज और अन्य विषाक्त पदार्थों के संग्रह, परिवहन और निपटान का आयोजन करना होगा। तकनीकी दस्तावेज़ीकरण में प्रदान नहीं किए गए या उसके संचालन को प्रभावित करने वाले किसी भी उपकरण में बदलाव करना निषिद्ध है।

संकल्प विशेष रूप से कार के टायरों, बिटुमेन, ईंधन तेल, प्लास्टिक और पॉलिमर फिल्मों, सिंथेटिक कार्डबोर्ड, रबर, ऊनी फाइबर, उपयोग किए गए तेलों, घरेलू और औद्योगिक कचरे, और समान संरचना वाली सामग्रियों को ईंधन के रूप में उपयोग करने पर प्रतिबंध लगाता है।

पर्यावरण आधुनिकीकरण के लिए वित्तीय सहायता

1 जनवरी 2028 तक, इस क्षेत्र में ग्रीनहाउस फार्मों को धूल और गैसों को साफ करने वाले उपकरणों, बॉयलर, ऊर्जा-बचत स्क्रीन और ऊर्जा-कुशल प्रौद्योगिकियों की खरीद लागत का 50% मुआवजा मिलेगा। सब्सिडी हीटिंग उपकरण, जो बिजली, भूतापीय और सौर ऊर्जा पर चलते हैं, और कोजेनरेशन इकाइयों पर खर्चों को भी कवर करेगी। अधिकतम भुगतान प्रति हेक्टेयर ग्रीनहाउस क्षेत्र पर 50 मिलियन सोम होगा।

2026-2027 की अवधि के दौरान, वाणिज्यिक बैंक बिजली, भूतापीय और सौर ऊर्जा, और कोजेनरेशन का उपयोग करके हीटिंग सिस्टम में संक्रमण का समर्थन करने के लिए ऋण प्रदान करेंगे। इन ऋणों की अवधि सात साल होगी जिसमें तीन साल की रियायती अवधि और 14% वार्षिक ब्याज दर होगी, जिसमें चार प्रतिशत अंक बैंक का मार्जिन होगा।

ऋण परियोजना की लागत का 50% तक कवर कर सकते हैं, लेकिन प्रति हेक्टेयर 3 बिलियन सोम से अधिक नहीं। CEMS उपकरण खरीदने के लिए स्टेशन पर 350 मिलियन सोम तक का वित्तपोषण उपलब्ध है। ये धन बिना ब्याज के पांच वर्षों में पुनर्भुगतान के साथ त्रिपक्षीय समझौते के तहत प्रदान किए जाएंगे।

धन प्राप्तकर्ताओं को तकनीकी आवश्यकताओं का पालन करना होगा, उपकरण स्थापित करना होगा, इसे पर्यावरण समिति की सूचना प्रणाली में एकीकृत करना होगा और डेटा का निर्बाध प्रसारण सुनिश्चित करना होगा। यदि संविदात्मक दायित्वों का उल्लंघन होता है - जिसमें उपकरण स्थापित करने में असमर्थता, इसे प्रणाली में एकीकृत करने में असमर्थता या लिखित चेतावनी के बाद समय पर भुगतान न करना शामिल है - तो अनुबंध के अनुसार स्टेशनों को ध्वस्त और जब्त किया जा सकता है। बकाया ऋण देनदार की सहमति के बिना वसूले जाएंगे।

संकल्प उन अन्य उद्योगों में बॉयलर के लिए भी पर्यावरणीय मानक स्थापित करता है जो वायु गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाले ईंधन का उपयोग करते हैं। पर्यावरण पर प्रभाव डालने वाले उद्यमों को पर्यावरणीय सुरक्षा के स्तर के आधार पर लाल, पीला और हरा श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाएगा। संबंधित आवश्यकताओं को कानून में शामिल किया जाएगा।

इसके अलावा, 1 जनवरी 2030 तक उज़्बेकिस्तान के बाहर निर्मित ग्रीनहाउस फार्मों के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए डिज़ाइन किए गए उपकरणों के आयात पर सीमा शुल्क माफ कर दिया जाएगा। यह छूट धूल और गैसों को साफ करने वाले उपकरणों, ऊर्जा-कुशल बॉयलर, कोजेनरेशन इकाइयों, भूतापीय और सौर ऊर्जा के उपयोग के लिए उपकरणों, स्वचालित उत्सर्जन निगरानी प्रणालियों और उनके घटकों पर लागू होती है।

फ़िल्ट्रेट का उपचार और पानी का पुन: उपयोग

संकल्प ग्रीनहाउस हीटिंग सिस्टम के फिल्टर में बनने वाले खतरनाक तरल अपशिष्टों, साथ ही हाइड्रोपोनिक अपशिष्ट घोल, जिसे फ़िल्ट्रेट के रूप में जाना जाता है, का उपचार और उसे तकनीकी पानी के रूप में बाद में उपयोग के लिए प्रावधान करता है। 1 जनवरी 2027 तक अहांगारान क्षेत्र में इको-इंडस्ट्रियल ज़ोन में फ़िल्ट्रेट भंडारण के लिए एक अस्थायी जलाशय के निर्माण की योजना है। फ़िल्ट्रेट के पुनर्चक्रण के लिए जिम्मेदार ऑपरेटर का चयन 1 जून 2027 तक प्रतिस्पर्धात्मक चयन के माध्यम से किया जाएगा।

ताशकंद क्षेत्र प्रशासन को इस वर्ष 1 नवंबर तक इको-इंडस्ट्रियल ज़ोन में एक भूमि पार्सल आवंटित करना होगा। जलाशय का निर्माण संबंधित परियोजना दस्तावेज़ीकरण और शहरी नियोजन के मानकों और नियमों के अनुसार चरणबद्ध तरीके से किया जा सकता है।

ग्रीनहाउस के मालिक, स्वामित्व के किसी भी रूप में, उत्पन्न फ़िल्ट्रेट को निर्धारित शुल्कों पर नामित ऑपरेटर को सौंपने के लिए बाध्य हैं। समिति ने उल्लेख किया कि आधुनिक निस्पंदन प्रणालियों, स्वचालित निगरानी और ऊर्जा-कुशल प्रौद्योगिकियों को लागू करके ग्रीनहाउस फार्मों का आधुनिकीकरण ताशकंद और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान देना चाहिए। समिति ने जोर दिया कि ये उपाय व्यवसाय के विकास और संसाधनों के प्रभावी उपयोग को नागरिकों के स्वच्छ वातावरण के अधिकार के साथ संतुलित करने के उद्देश्य से हैं।

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