फिलीपींस में सौर ऊर्जा की बढ़ती लोकप्रियता सामाजिक असमानता को बढ़ा रही है

ऊर्जा संकट और ऊर्जा लागत में वृद्धि के बीच, फिलीपींस के निवासी तेजी से सौर ऊर्जा स्रोतों और इलेक्ट्रिक वाहनों पर जा रहे हैं। उदाहरण के लिए, लास-पिन्यास की डॉक्टर फिस्ड साल्वाडोर बाडिल्लेस ने 20-पैनल इंस्टॉलेशन, 12 किलोवाट के हाइब्रिड इन्वर्टर और 32 किलोवाट-घंटे की बैटरी क्षमता के साथ 12.6 किलोवाट की सौर पैनल प्रणाली स्थापित की।

बाडिल्लेस ने डायलाग अर्थ को बताया कि इस प्रणाली की बदौलत उनका परिवार हर महीने 20,000 फिलीपीन पेसो (लगभग 315 अमेरिकी डॉलर) बचाता है। पूरी प्रणाली की लागत 700,000 फिलीपीन पेसो (लगभग 11,000 अमेरिकी डॉलर) थी, और अब पूरे दिन एयर कंडीशनिंग एक समस्या नहीं है।

इसी तरह, बातन प्रांत में एक कैफे की मालिक जोवी सोलोमन ने 40 किलोवाट की सौर पैनल प्रणाली में 880,000 फिलीपीन पेसो का निवेश किया, जिससे वह बिजली के खर्च में हर महीने 10,000 फिलीपीन पेसो की कटौती कर पाती हैं।

फरवरी के अंत में फारस की खाड़ी में संघर्ष शुरू होने के बाद बिजली टैरिफ में तेज वृद्धि के मद्देनजर सौर ऊर्जा में रुचि में भारी वृद्धि हुई है। हालांकि, इस प्रवृत्ति ने उन लोगों के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर भी उजागर किया है जो सौर समाधान वहन कर सकते हैं और जो नहीं कर सकते।

जून 2026 की रॉयटर्स रिपोर्ट के अनुसार, फिलीपींस ने मार्च से मई के दौरान चीन से 407 मिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य के सौर पैनल आयात किए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 145% की वृद्धि है। अनुमान है कि फिलीपींस में औसत परिवार अब अपने मासिक आय का लगभग 12% बिजली पर खर्च करता है।

जलवायु और सतत शहरों संस्थान के 2025 के आंकड़ों के अनुसार, आवासीय स्थापनाएं (100 किलोवाट से कम क्षमता वाले सौर पैनल या फिलीपींस नेट मीटरिंग प्रोग्राम के तहत पंजीकृत) देश की कुल 1,846 मेगावाट सौर क्षमता में लगभग 245 मेगावाट का प्रतिनिधित्व करती हैं। हालांकि अधिकांश क्षमता उपयोगिता पैमाने की स्थापनाओं (1 मेगावाट से अधिक परियोजनाएं) से आती है, आवासीय स्थापनाएं वाणिज्यिक स्थापनाओं से आगे हैं।

नेट मीटरिंग प्रोग्राम एक बिलिंग तंत्र है जो सौर पैनल मालिकों को ग्रिड में वापस भेजी गई अतिरिक्त उत्पन्न ऊर्जा के लिए मुआवजा देता है।

गैर-लाभकारी स्वच्छ ऊर्जा संगठन न्यू एनर्जी नेक्सस द्वारा अप्रैल में 20 सौर कंपनियों पर किए गए सर्वेक्षण से पता चला कि ग्राहकों के अनुरोधों की संख्या औसतन 582% बढ़ी है, और ऊर्जा संकट से पहले की अवधि की तुलना में छत प्रणालियों की साप्ताहिक स्थापना औसतन 170% बढ़ी है।

एम्बर एनालिटिकल सेंटर के एशिया ऊर्जा विश्लेषक अल्नी डेमोराल बताते हैं कि फिलीपींस के सबसे बड़े बिजली आपूर्तिकर्ता, मेरालको, के जून में लगभग 14.5 फिलीपीन पेसो प्रति किलोवाट-घंटा के टैरिफ पर, 'एक घरेलू छत प्रणाली लगभग तीन वर्षों में वसूल हो जाती है'। चूंकि कंपनी के टैरिफ बढ़कर 15.1 फिलीपीन पेसो प्रति kWh हो गए हैं, जो जनवरी की तुलना में 16% अधिक है, डेमोराल का मानना है कि अप्रैल तक 1,300 मेगावाट घरेलू सौर प्रतिष्ठानों का प्रारंभिक अनुमान शायद रूढ़िवादी था।

सौर ऊर्जा को अपनाने में रुचि बढ़ने के बावजूद, यह अभी भी फिलीपींस के कई निवासियों के लिए दुर्गम बनी हुई है।

सोलर होप नामक गैर-लाभकारी संगठन के इलेक्ट्रिकल इंजीनियर और संस्थापक जॉन मार्क नापाओ के अनुसार, एक एकल सौर पैनल जो डीसी उपकरणों को शक्ति प्रदान कर सकता है, की कीमत 4,000 से 6,000 फिलीपीन पेसो (63-94 अमेरिकी डॉलर) हो सकती है।

यह राशि देश में औसत न्यूनतम मजदूरी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जो अप्रैल तक प्रतिदिन 510 फिलीपीन पेसो या महीने में 11,100 फिलीपीन पेसो थी, जैसा कि आइबोन फाउंडेशन के विश्लेषण केंद्र के आंकड़ों के अनुसार है। इन्वर्टर के साथ एक सौर प्रणाली - जो एयर कंडीशनर और रेफ्रिजरेटर जैसे उपकरणों के संचालन के लिए आवश्यक है - काफी महंगी होगी; उदाहरण के लिए, ग्रिड से जुड़ी 630 वाट-पीक की बुनियादी सोलरिक प्रणाली 114,000 फिलीपीन पेसो से शुरू होती है।

न्यू एनर्जी नेक्सस फिलीपींस में कार्यक्रम प्रबंधक शेरील एस्टेला बताती हैं कि सौर ऊर्जा में मजबूत उपभोक्ता रुचि हमेशा वास्तविक कार्यान्वयन की ओर नहीं ले जाती है। वह इस बात पर जोर देती हैं कि फोटोवोल्टिक (पीवी) प्रणाली की प्रारंभिक लागत कई वर्षों के बिजली खर्च के बराबर हो सकती है, जिससे शुरुआती निवेश कई परिवारों के लिए मुश्किल हो जाता है।

एस्टेला जोड़ती हैं कि कम आय वाले कई घरों के लिए समस्या यह नहीं है कि क्या सौर ऊर्जा लंबी अवधि में पैसा बचाएगी, बल्कि यह है कि क्या वे प्रारंभिक निवेश वहन कर सकते हैं या वित्तपोषण प्राप्त करने के लिए आवश्यकताओं को पूरा कर सकते हैं।

ऑर्ली गैलानो, एसएम-ज़ोटो के अध्यक्ष, जो मनीला मेट्रोपॉलिटन और उसके आसपास ऐसे समुदायों की सेवा करने वाले संगठनों के संघ हैं, के अनुसार, यह स्थिति देश की शहरी गरीब आबादी के बीच विशेष रूप से महसूस की जाती है। गैलानो बताते हैं कि इन क्षेत्रों में अधिकांश नौकरियों का भुगतान न्यूनतम मासिक वेतन लगभग 15,000 पेसो (235 अमेरिकी डॉलर) होता है, और उनका अपना बिजली बिल एसएम-ज़ोटो में उनकी मासिक आय का 10-20% है।

गैलानो ने सौर ऊर्जा से बचत के लाभ देखे जब एसएम-ज़ोटो ने समुदाय के लिए मोबाइल चार्जिंग स्टेशन बनाने के लिए अपने कार्यालय में 5-किलोवाट की सौर प्रणाली स्थापित की। तब से, कार्यालय का मासिक बिल 16,000 फिलीपीन पेसो से घटकर 9,000 फिलीपीन पेसो हो गया है। यह स्थापना पर्यावरण, पारिस्थितिकी और विकास के लिए केंद्र (Center for Energy, Ecology, and Development) के साथ साझेदारी में और न्यूजीलैंड के दूतावास द्वारा वित्त पोषित थी।

वह निष्कर्ष निकालते हैं कि कम आय वाले आम नागरिक के लिए सौर ऊर्जा एक बड़ा प्रारंभिक व्यय है, हालांकि बाद में यह एक निवेश बन जाता है क्योंकि बिजली का बिल कम हो जाता है।

गैलानो भविष्य में अपने आश्रितों को शिक्षित करने के बाद घर पर सौर ऊर्जा पर स्विच करने की योजना बना रहे हैं।

मनीला मेट्रोपॉलिटन के उत्तरी हिस्से से फ्रीलांसर मालिश चिकित्सक और नाई एंजेल क्रूज़ बताती हैं कि उनकी मामूली आय खर्चों को कवर करने के बाद केवल 5,000 फिलीपीन पेसो छोड़ती है। माता-पिता और तीन बच्चों के साथ साझा अपार्टमेंट में बिजली का बिल हर महीने 7,000-8,000 फिलीपीन पेसो तक पहुंच जाता है। यह राशि दो पंखे, टेलीविजन, चावल कुकर, पोर्टेबल उपकरणों को चार्ज करने, प्रकाश व्यवस्था और उनके पिता के उच्च रक्तचाप की निगरानी के लिए रात में चलने वाले एयर कंडीशनर को कवर करती है।

हालांकि माता-पिता कभी-कभी बिजली के बिल में मदद करते हैं, लेकिन 'इन्वर्टर और बैटरी के साथ सौर पैनल प्रणाली वह नहीं है जो हम निकट भविष्य में वहन कर सकते हैं।' फिलीपींस में निजी बैंक सौर प्रणालियों की स्थापना के लिए ऋण प्रदान करते हैं, हालांकि निरंतर रोजगार, आय सीमा और कर रिटर्न जैसी आवश्यकताएं कम आय वाले, संविदात्मक या अनौपचारिक रूप से कार्यरत श्रमिकों को बाहर कर देंगी।

सरकार अपनी बचत और पारस्परिक निधि एजेंसी पग-आईबिग (Pag-IBIG) के माध्यम से ऋण सुविधाएँ प्रदान करती है, जिसका उपयोग सदस्य सौर प्रणालियों को वित्तपोषित करने के लिए कर सकते हैं। फिर भी, ये योजनाएं लोगों से दो साल तक बचत में योगदान करने और आय का प्रमाण देने की भी मांग करती हैं। गिन्हावा सौर ऊर्जा ऋण (Ginhawa Solar Energy Loan) जैसी सरकारी योजनाएं केवल सरकारी कर्मचारियों और पेंशनभोगियों के लिए उपलब्ध हैं।

जस्मीन मेई साबाडो, पीपल ऑफ एशिया फॉर क्लाइमेट सॉल्यूशंस में ऊर्जा संक्रमण की वरिष्ठ कार्यकर्ता, बताती हैं कि ये ऋण अनुदान व्यक्ति के क्रेडिट इतिहास पर आधारित होते हैं, जो खराब क्रेडिट इतिहास वाले लोगों के लिए बाधाएं पैदा करता है। वह प्रारंभिक लागत के प्रभाव को कम करने के लिए ऋण की अवधि बढ़ाने पर विचार करने का सुझाव देती हैं।

हेरी अरान्सेस, पावर फॉर पीपल गठबंधन के प्रमुख समन्वयक, का तर्क है कि 'पहुंच सबसे गरीब और सबसे कमजोर समुदायों तक आसानी से नहीं पहुंचती है, जिन्हें छत की सौर प्रणालियों से सबसे अधिक लाभ हो सकता है।' वह जोर देते हैं कि सरकार को देश के सबसे गरीब क्षेत्रों के लिए सौर छत पैनलों पर संसाधन आवंटित करने चाहिए ताकि तत्काल राहत और ऊर्जा झटकों के लिए दीर्घकालिक समाधान दोनों सुनिश्चित हो सकें। अरान्सेस सरकार से स्थानीय उत्पादन चक्र के विकास को प्रोत्साहित करने और उत्पादों की उपलब्धता बढ़ाने के लिए सौर पैनलों और घटकों पर कर प्रोत्साहन की पेशकश करने का भी आग्रह करते हैं।

वह विशेष रूप से गरीबों और कम सेवा वाले समुदायों और क्षेत्रों के समर्थन के लिए सौर ऊर्जा को सामाजिक कार्यक्रमों में एकीकृत करने की आवश्यकता पर जोर देते हैं, जिनके लिए ऋण तंत्र अनुपलब्ध हैं।

डेमोराल बताती हैं कि सस्ती वित्तपोषण के तंत्र पहले से मौजूद हैं, जिनमें सरकारी ऋण शामिल हैं, जो या तो उपलब्ध हैं या जल्द ही शुरू होने वाले हैं। हालांकि, वह इस बात पर जोर देती हैं कि 'समस्या कार्यान्वयन में है: इन कार्यक्रमों को कितनी जल्दी लागू किया जाता है, घरों और छोटे व्यवसायों के लिए आवेदन करना कितना आसान है और आवेदनों को कितनी जल्दी मंजूरी दी जाती है।'

साबाडो स्थानीय अधिकारियों को स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप सौर ऊर्जा उपयोग के लिए अध्यादेश पारित करने की सलाह देती हैं। ऐसे कानूनों में यह आवश्यकता होती है कि नई इमारतों या पूंजी मरम्मत में सौर प्रणालियों को स्थापित करने में सक्षम बुनियादी ढांचा शामिल हो। यह घरों और व्यवसायों के लिए इस प्रकार की ऊर्जा के उपयोग के लिए आवेदन प्रक्रिया को सरल बनाएगा।

साबाडो जोड़ती हैं कि नेट मीटरिंग के लिए आवेदन करने में महीनों लग सकते हैं, भले ही सरकार प्रक्रिया को तेज करने के लिए प्रयास कर रही हो। इसके अलावा, निजी घरों को सौर पैनल स्थापित करने के लिए परमिट प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है क्योंकि इसके लिए संपत्ति के स्वामित्व का प्रमाण पत्र, कर रिटर्न और स्वामित्व का प्रमाण सहित कई दस्तावेजों की आवश्यकता होती है।

डेमोराल बताती हैं कि ऊर्जा मंत्रालय के हालिया निर्णय ने बिना निर्माण या पर्यावरणीय प्रमाण पत्र के 1 किलोवाट तक की 'माइक्रो-सौर प्रणालियों' की स्थापना की अनुमति देकर प्रक्रिया को सरल बनाने में आशाजनक परिणाम दिखाए हैं। वह कहती हैं कि यह एक या दो पैनलों वाली 'प्लग-एंड-प्ले' प्रणालियों के लिए अवसर खोलता है, जिसकी लागत पूर्ण छत की स्थापना की लागत का केवल एक छोटा हिस्सा है। इस प्रकार, वे परिवार जो कभी भी पूरी प्रणाली का खर्च नहीं उठा सकते थे, अब छोटी शुरुआत कर सकते हैं।

ऊर्जा मंत्रालय ने डायलाग अर्थ के अनुरोधों पर कोई टिप्पणी नहीं की। शेरील एस्टेला निष्कर्ष निकालती हैं कि 'सरकार फिलीपीनियों के लिए ऊर्जा को सुलभ और नवीकरणीय बनाने के लिए माहौल बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।' वह स्पष्ट करती हैं कि इसका मतलब न केवल नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों को निर्धारित करना है, बल्कि उपभोक्ताओं और इंस्टॉलर के सामने आने वाली बाधाओं को दूर करना भी है।

एस्टेला के अनुसार, सरकार को परमिट और नेट मीटरिंग प्रक्रियाओं को सरल बनाना चाहिए, स्पष्ट तकनीकी मानक स्थापित करने चाहिए और उन्हें लगातार लागू करना चाहिए। वह स्थानीय सौर उद्योग को कौशल विकास, गुणवत्ता मानकों और योग्य निर्माताओं के समर्थन के माध्यम से मजबूत करना भी महत्वपूर्ण मानती हैं। उनका कहना है कि इससे पहुंच बढ़ेगी, सेवा की गुणवत्ता में सुधार होगा और अधिक प्रतिस्पर्धी बाजार बनने में मदद मिलेगी। अंततः, पहुंच का विस्तार करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाना आसान, वित्तपोषित करना आसान और बिजली आपूर्ति प्रणाली में सुरक्षित और विश्वसनीय रूप से एकीकृत होना आसान होना चाहिए।