संयुक्त राष्ट्र की जलवायु परिवर्तन पर हालिया रिपोर्ट चेतावनी देती है कि छोटे द्वीप राष्ट्रों के लिए 'रहने योग्यता का पतन शुरू हो गया है'। इसमें उल्लेख किया गया है कि तूफानी ज्वार भूमि के अंदरूनी हिस्सों में आगे बढ़ रहे हैं, कृषि भूमि खारे पानी से दूषित हो रही है, और मूंगा चट्टानें गायब हो रही हैं।
यह स्थिति प्रशांत क्षेत्र में विशेष रूप से गंभीर है, जहां निवासियों को कभी-कभी विश्व समुदाय का ध्यान आकर्षित करने के लिए प्रदर्शन आयोजित करने पड़े हैं, जैसे कि कमर तक पानी में प्रेस कॉन्फ्रेंस करना।
हालांकि, इस वर्ष आयोजित कार्यक्रम, जिसे संयुक्त राष्ट्र ने प्री-COP कहा—जो आमतौर पर मुख्य जलवायु सम्मेलन से पहले एक काफी शुष्क तकनीकी बैठक होती है—को क्षेत्र की दयनीय स्थिति को उजागर करने के लिए एक विशेष कार्यक्रम में बदल दिया गया था।
इस महीने की शुरुआत में फिजी में आयोजित शिखर सम्मेलन में राष्ट्रीय नेताओं, सरकारी अधिकारियों, स्वदेशी समुदायों और वैज्ञानिकों सहित लगभग 4000 प्रतिभागियों ने भाग लिया। प्रतिनिधिमंडल ने समुद्र के स्तर में वृद्धि और जलवायु परिवर्तन से प्रेरित तूफानों के जवाब में तटीय सुरक्षा को मजबूत करने के तरीके देखने के लिए तुवालु के फुनफूति एटोल का दौरा किया।
कार्यक्रम में 14 सरकारों के नेताओं ने भाग लिया, जिनमें मुख्य रूप से प्रशांत द्वीप राष्ट्र शामिल थे, साथ ही ऑस्ट्रेलिया, त Timor-लेस्ते और मॉरीशस के प्रतिनिधियों ने भी भाग लिया। यूरोपीय संघ के जलवायु आयुक्त वॉपके होएक्स्ट्रा, साथ ही ग्रीन क्लाइमेट फंड और एशियाई विकास बैंक के प्रमुख भी उपस्थित थे।
मीडिया ने प्रशांत क्षेत्र से बाहर के देशों के राष्ट्रीय नेताओं की अनुपस्थिति पर टिप्पणी की, लेकिन प्रशांत क्षेत्र के नेताओं ने इसकी प्रतिक्रिया देते हुए उपस्थित लोगों के महत्व पर जोर दिया। प्रशांत द्वीप मंच के अध्यक्ष और पलाऊ के राष्ट्रपति सुरंगेल वीप्स जूनियर ने ऑस्ट्रेलिया में आयोजित कार्यक्रम में कहा: 'मैंने हाल ही में पढ़ा कि सभी बड़े नाम अनुपस्थित थे, तो आइए आकार के बारे में बात करें। प्रशांत देश हमारी पृथ्वी की सतह के लगभग 20% के संरक्षक हैं... एक ऐसा क्षेत्र जो रूस, चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ब्राजील, ऑस्ट्रेलिया और भारत के संयुक्त क्षेत्र से बड़ा है।'
ओशन कंजर्वेंसी में अंतर्राष्ट्रीय जलवायु और स्वच्छ ऊर्जा के निदेशक शमिनी सेल्वरत्नम ने डायलोग अर्थ को बताया: 'इस प्री-COP की कहानी यह है कि कौन हॉल में था और कौन नहीं, यह इस बात पर है कि किसकी आवाज आखिरकार हॉल के केंद्र के करीब थी - वे आवाजें जिन्हें हम अन्य जगहों पर शायद ही कभी सुनते हैं।'
उनके अनुसार, माहौल 'तत्काल और दृढ़ संकल्प' की भावना से भरा हुआ था, क्योंकि आगंतुकों को जलवायु परिवर्तन, विशेष रूप से समुद्र के स्तर में वृद्धि से निपटने की आवश्यकता की वास्तविकता का सामना करना पड़ा।
फिजी और प्रशांत क्षेत्र ने प्री-COP का उपयोग तापमान वृद्धि की सीमा को 1.5°C पर बनाए रखने, जलवायु वित्त तक पहुंच में सुधार करने और नवंबर में तुर्की में मुख्य COP31 बैठक में संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक वार्ता प्रक्रिया में महासागर प्रबंधन को शामिल करने के लिए दबाव डालने के लिए किया।
संयुक्त राष्ट्र की हालिया रिपोर्ट, जो 'रहने योग्यता के पतन' की चेतावनी देती है, यह संकेत देती है कि सबसे आशावादी भविष्यवाणियों के बावजूद वैश्विक तापमान कम से कम 1.8°C तक पहुंच जाएगा। सेल्वरत्नम ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशांत क्षेत्र के देशों ने फिजी में स्पष्ट रूप से कहा कि 1.5°C का लक्ष्य 'एक अमूर्त बातचीत संख्या के बजाय अस्तित्व की सीमा' बना हुआ है।
चर्चा का मुख्य बिंदु द्वीपों के लिए अनुकूलन वित्तपोषण था। सेल्वरत्नम के अनुसार, जोर न केवल उपलब्ध धन की कुल मात्रा बढ़ाने पर था, बल्कि मौजूदा धन को समुदायों तक अधिक तेजी से पहुंचाने पर भी था।
द्वीपों की नवीकरणीय ऊर्जा के क्षेत्र में अपनी महत्वाकांक्षाएं हैं, लेकिन वे ऊर्जा और समुद्री परिवहन तक पहुंच को बढ़ाने के लिए पूर्वानुमेय और सुलभ वित्तपोषण की कमी की शिकायत करते हैं। नेता यह भी बताते हैं कि नौकरशाही और अन्य बाधाएं उन्हें बहुत धीमी गति से धन प्राप्त करने का कारण बनती हैं।
वीप्स जूनियर ने शिखर सम्मेलन में जलवायु होम न्यूज़ का हवाला देते हुए कहा: 'वे हमें एक विशाल छेद को भरने के लिए एक छोटा सा टुकड़ा देते हैं। इस टुकड़े को प्राप्त करने की नौकरशाही प्रक्रिया इतनी धीमी है कि जब तक हम इंतजार करते हैं, पानी छेद भर देता है। और फिर, जहाज की मरम्मत करने के लिए ताकि हम अगले तूफान का सामना कर सकें, हमें ऋण पेश किए जाते हैं, कर्ज जो डूबते हुए जहाज को भारी बनाते हैं, जिसे इतनी मोटी लाल रिबन में पैक किया गया है कि हम मुश्किल से उस तक पहुंच पाते हैं।'
18 राष्ट्रों और क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाला प्रशांत द्वीप मंच ने अपना स्वयं का कोष - प्रशांत लचीलापन सुविधा (Pacific Resilience Facility) बनाया है, जो 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश की तलाश करता है। प्री-COP के हिस्से के रूप में फिजी ने इसमें 10 मिलियन डॉलर का दान किया, जिससे कुल राशि लगभग 190 मिलियन डॉलर हो गई। इसके अलावा, डेनमार्क और नीदरलैंड की सरकारों ने क्रमशः 2.3 मिलियन और 1 मिलियन डॉलर का योगदान देने की घोषणा की।
प्रशांत द्वीप कार्रवाई नेटवर्क के निदेशक रूफिनो वारेआ ने टिप्पणी की: 'ये प्रतिबद्धताएं स्वागत योग्य हैं और प्रशांत क्षेत्र के नेतृत्व वाले समाधानों के लिए बढ़ते समर्थन को दर्शाती हैं, लेकिन वे जरूरतों को पूरा करने से बहुत दूर हैं।'
पर्यवेक्षकों ने जलवायु वार्ताओं में महासागर के मुद्दों की स्थिति को बढ़ाने की दिशा में प्रगति पर भी ध्यान दिया। प्री-COP के दौरान, 'समुद्र और जलवायु के मित्र' गठबंधन ने 105 राष्ट्रों द्वारा हस्ताक्षरित एक संयुक्त पत्र COP31 के ऑस्ट्रेलियाई और तुर्की अध्यक्षों को सौंपा। पत्र में कहा गया था कि महासागर के मुद्दों और महासागरीय समाधानों को जलवायु प्रक्रिया के सभी पहलुओं में एकीकृत किया जाना चाहिए। दस्तावेज़ में जोड़ा गया था: 'महासागर को एक अलग क्षेत्र या विशेष हित के रूप में नहीं, बल्कि जलवायु, आर्थिक और सतत लक्ष्यों को प्राप्त करने के एक अभिन्न अंग के रूप में समझा जाना चाहिए।'
सेल्वरत्नम का मानना है कि फिजी में महासागर सभी चर्चाओं में निहित था। 'प्रशांत क्षेत्र में महासागर सिर्फ जलवायु एजेंडा का एक अध्याय नहीं है - यह स्वयं जलवायु एजेंडा है। प्री-COP ने इन प्राथमिकताओं को उठाया।'
प्री-COP का मुख्य परिणाम ताकु पाकासोआ घोषणा थी - एक राजनीतिक बयान जिसका तुवालुअन भाषा में अनुवाद 'एकता में शक्ति' है। इस दस्तावेज़ ने प्रशांत क्षेत्र की प्राथमिकताओं को दोहराया, जिसमें वित्तपोषण की आवश्यकता और जलवायु समस्याओं के समाधान में महासागर की केंद्रीय भूमिका शामिल है।
वारेआ ने टिप्पणी की: 'हमारे तटों पर इन चर्चाओं के आयोजन ने हमारे समुदायों को अपनी शर्तों पर बातचीत करने की अनुमति दी, जिससे सभी स्तरों पर - राजनीतिक नेताओं और नागरिक समाज से लेकर धार्मिक संगठनों, पारंपरिक नेताओं और जमीनी समुदायों तक - प्रशांत क्षेत्र की आवाज़ और नेतृत्व को मजबूत किया गया।' उन्होंने यह भी जोड़ा कि एक वास्तविक सामूहिक भावना महसूस हुई, जो इस समझ पर आधारित थी कि क्षेत्र इस संकट के जवाब में बहुत कुछ दे सकता है।
वह निष्कर्ष निकालते हैं कि असली परीक्षा यह होगी कि क्या फिजी में उत्पन्न राजनीतिक गति तुर्की में वार्ता के बेहतर परिणामों की ओर ले जाती है। सेल्वरत्नम सहमत हैं: 'दृश्यता मूल्यवान है, लेकिन प्रशांत क्षेत्र के पास पहले से ही दृश्यता थी। प्रशांत क्षेत्र को ध्यान आकर्षित करना महत्वपूर्ण था, लेकिन वास्तव में महत्वपूर्ण यह है कि क्या यह प्राथमिकता COP31 में हासिल की जाती है।'
