शहर के वित्तीय प्रतिबंधों के कारण जॉबर्ग की 111 बिलियन रैंड्स की विकास योजना पर आलोचना

यदि दक्षिण अफ्रीका की वार्षिक वृद्धि दरें 2022 के बाद दर्ज की गईं, तो देश के पुनर्संतुलित सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) पर लागू होने पर अर्थव्यवस्था 2025 में 8 ट्रिलियन रैंड का नाममात्र मूल्य प्राप्त कर सकती थी। यह गणना संशोधित अर्थव्यवस्था के आकार और उसकी बाद की गतिशीलता के बीच विसंगति दर्शाती है।

सांख्यिकी दक्षिण अफ्रीका द्वारा किए गए बेंचमार्किंग और पुनर्संतुलन अभ्यास के तहत, 2022 में अर्थव्यवस्था के मापे गए आकार को बढ़ाकर 6.99 ट्रिलियन रैंड किया गया, जो 4.9% की वृद्धि दर्शाता है। इस समायोजित प्रारंभिक बिंदु पर बाद के वर्षों में दर्ज की गई जीडीपी की नाममात्र वार्षिक वृद्धि दरों को लागू करने से 2025 तक 8.01 ट्रिलियन रैंड का मॉडल जीडीपी प्राप्त होता है। यह राशि प्रकाशित नाममात्र जीडीपी के 7.64 ट्रिलियन रैंड से लगभग 371 बिलियन रैंड अधिक है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह गणना एक प्रति-तथ्यात्मक (counterfactual) है, न कि जीडीपी का आधिकारिक अनुमान। यह दर्शाता है कि यदि ऐतिहासिक वृद्धि दरों को 2022 के संशोधित आधार पर लागू किया जाता, तो अर्थव्यवस्था का नाममात्र मूल्य क्या हो सकता था, लेकिन यह 371 बिलियन रैंड के आर्थिक उत्पादन के नुकसान को सिद्ध नहीं करता है।

उच्च वृद्धि

Stats SA की रिपोर्ट 'राष्ट्रीय खाते: स्रोत और विधियाँ' के अनुसार, बेंचमार्किंग अभ्यास ने 2018 से 2023 तक प्रत्येक वर्ष के जीडीपी स्तरों को बढ़ाया। इस अवधि में औसत वृद्धि 4.2% थी, जो 2018 में 3.5% से लेकर 2022 में 4.9% तक भिन्न थी। ये समायोजन आर्थिक गतिविधि को मापने के लिए उपयोग की जाने वाली विधियों और डेटा में परिवर्तनों को दर्शाते हैं, न कि उत्पादन में अचानक वृद्धि को।

सबसे बड़ा समायोजन खनन उद्योग में देखा गया, जहां मापा गया योगदान 12.5% बढ़ गया, जिसका मुख्य कारण अवैध खनन को शामिल करना और उसमें सुधार करना था। दूसरा सबसे बड़ा उछाल वित्त, रियल एस्टेट और व्यावसायिक सेवाओं के क्षेत्र में आया, जो 9.1% था, जो मालिकों के स्वामित्व वाले आवास के मूल्यांकन के बेहतर तरीके से संबंधित है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि जीडीपी आर्थिक गतिविधि का एक आकलन है, न कि देश में प्रत्येक लेनदेन की सीधी गिनती; जानकारी और तरीकों में सुधार मापे गए अर्थव्यवस्था के आकार और संरचना को वास्तविक उत्पादन में बदलाव के बिना बदल सकता है।

नाममात्र वृद्धि की गणना

गणना में उपयोग किए गए ऐतिहासिक नाममात्र जीडीपी आंकड़े IMF की अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सांख्यिकी श्रृंखला से लिए गए हैं, जिसे यूएस फेडरल रिजर्व सिस्टम के FRED डेटाबेस के माध्यम से प्रकाशित किया गया है। यह श्रृंखला 2023 में 7.04 ट्रिलियन रैंड, 2024 में 7.35 ट्रिलियन रैंड और 2025 में 7.64 ट्रिलियन रैंड पर नाममात्र जीडीपी दर्ज करती है। ये आंकड़े क्रमशः लगभग 5.6%, 4.5% और 3.9% की वार्षिक नाममात्र वृद्धि का संकेत देते हैं। इन दरों को 2022 के संशोधित आधार पर लगातार लागू करने से निम्नलिखित मॉडल परिदृश्य प्राप्त होता है: 2025 के मॉडल आंकड़े और प्रकाशित आंकड़े के बीच का अंतर लगभग 371 बिलियन रैंड है।

हालांकि, तुलना के लिए सावधानीपूर्वक व्याख्या की आवश्यकता है। ऐतिहासिक वृद्धि दरें प्रकाशित नाममात्र श्रृंखला से प्राप्त की जाती हैं, जबकि गणना स्वयं 2022 के संशोधित स्तर से शुरू होती है। इसलिए, परिणाम इस बात का एक चित्रण है कि कैसे उच्च आधार बिंदु इन दरों को बनाए रखते हुए बाद के प्रक्षेपवक्र को बदल देता है। यह संशोधित जीडीपी श्रृंखला का स्थान नहीं लेता है।

नाममात्र वृद्धि वास्तविक वृद्धि नहीं है

इन संकेतकों का विश्लेषण करते समय नाममात्र और वास्तविक जीडीपी के बीच का अंतर महत्वपूर्ण है। नाममात्र जीडीपी वर्तमान कीमतों पर आर्थिक उत्पादन के मूल्य को मापता है, जिसमें उत्पादन और कीमतों दोनों में परिवर्तन को ध्यान में रखा जाता है। वास्तविक जीडीपी को मूल्य परिवर्तन के लिए समायोजित किया जाता है ताकि यह पता चल सके कि उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा बढ़ी है या नहीं।

Stats SA के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका का वास्तविक जीडीपी 2024 में 0.5% और 2025 में 1.1% बढ़ा है। ये वृद्धि दरें दर्शाती हैं कि अर्थव्यवस्था वास्तविक रूप में बढ़ी है, लेकिन अपेक्षाकृत धीमी गति से। नाममात्र संकेतक अधिक हैं क्योंकि वे मूल्य परिवर्तनों को भी दर्शाते हैं, और उनका उपयोग वास्तविक जीडीपी वृद्धि दरों के साथ परस्पर विनिमेय रूप से नहीं किया जा सकता है; 371 बिलियन रैंड का अंतर खोए हुए वास्तविक उत्पादन के रूप में वर्णित नहीं किया जा सकता है।

प्रश्न

पुनर्संतुलन अभ्यास अर्थव्यवस्था के पैमाने की अधिक व्यापक तस्वीर प्रदान करता है, जिसमें उन गतिविधियों को भी शामिल किया जाता है जिन्हें पहले कम महत्व दिया जाता था या कम पूर्ण जानकारी का उपयोग करके मापा जाता था। दूसरी ओर, प्रति-तथ्यात्मक गणना दर्शाती है कि बाद की नाममात्र वृद्धि दरों को संशोधित प्रारंभिक बिंदु पर लागू करने से 2025 के लिए काफी अलग शीर्षक आंकड़ा मिलता है। अंततः यह माप और आर्थिक प्रक्षेपवक्र का प्रश्न है: 2022 से दर्ज की गई नाममात्र वृद्धि दरों द्वारा निहित मार्ग की तुलना अर्थव्यवस्था के आकार की संशोधित समझ से कैसे की जाती है।

कार्यप्रणाली पर नोट:

371 बिलियन रैंड का अंतर एक मॉडल प्रति-तथ्य है, न कि जीडीपी का आधिकारिक अनुमान या खोए हुए आर्थिक आयतन का माप। यह 2022 के Stats SA के 6.99 ट्रिलियन रैंड के नाममात्र जीडीपी के संशोधित आधार पर 2023-2025 के लिए प्रकाशित नाममात्र जीडीपी की वार्षिक दरों को लागू करता है। ऐतिहासिक वृद्धि दरें IMF की अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सांख्यिकी श्रृंखला से ली गई हैं, जिसे यूएस फेडरल रिजर्व सिस्टम के FRED डेटाबेस के माध्यम से प्रकाशित किया गया है। गणना इन दरों को संशोधित आधार पर लागू करने की संभावना को मानती है और उच्च प्रारंभिक बिंदु के प्रभाव को चित्रित करने का प्रयास करती है।

केप टाउन नगर प्रशासन ने बजट प्रस्तुति से पहले चेतावनी दी कि यदि सार्वजनिक परिवहन के लिए प्रस्तावित वित्तपोषण में कटौती लागू की जाती है, तो हाईलाइटश और मिचेल्स प्लेन के निवासी नियोजित MyCiTi बस सेवा विस्तार में देरी का सामना कर सकते हैं।

नगर गतिशीलता के प्रमुख समिति के सदस्य रॉब क्विंटस ने कहा कि सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क (PTNG-BFI) के अनुदान में कमी और इस अनुदान की संभावित समाप्ति से सेवाओं के विस्तार और आबादी वाले क्षेत्रों तथा आर्थिक केंद्रों के बीच कनेक्टिविटी में सुधार के लिए आवश्यक दीर्घकालिक वित्तपोषण के संबंध में अनिश्चितता पैदा हो गई है।

क्विंटस ने उल्लेख किया कि MyCiTi चरण 2ए के लिए शहर का वर्तमान आवंटन लगभग 7.1 बिलियन रैंड तक जून 2028 तक वैध रहता है। हालांकि, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि PTNG में व्यापक कटौती और इस अवधि के बाद अनुदान की नियोजित समाप्ति दीर्घकालिक स्थिरता और प्रणाली के विस्तार की संभावना के बारे में गंभीर अनिश्चितता पैदा करती है।

यह बताया गया कि 2.5 बिलियन रैंड की राशि वित्तीय वर्षों 2026/27 और 2027/28 के दौरान उपलब्ध रहेगी। फिर भी, इस अवधि के बाहर MyCiTi कॉरिडोर के भविष्य के विस्तार, एकीकृत सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क (IPTN) योजनाओं को पूरा करने, बुनियादी ढांचे के समर्थन, परिचालन वृद्धि या बेड़े के प्रतिस्थापन के लिए कोई स्पष्ट, विस्तृत या गारंटीकृत वित्तपोषण संरचना मौजूद नहीं है।

क्विंटस ने समझाया कि ऐसी अनिश्चितता महत्वपूर्ण है क्योंकि सार्वजनिक परिवहन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए स्थिर और अनुमानित वित्तपोषण और दीर्घकालिक योजना की आवश्यकता होती है।

शहर MyCiTi के विस्तार, विशेष रूप से MSEC नामक चरण 2ए, के प्रति प्रतिबद्ध है। इस परियोजना का उद्देश्य हाईलाइटश और मिचेल्स प्लेन के समुदायों को विन्बर्ग और क्लेरमोंट जिलों से जोड़ने वाला एकीकृत सार्वजनिक परिवहन प्रदान करना है।

हालांकि, उन्होंने चेतावनी दी कि भविष्य के वित्तपोषण के संबंध में अनिश्चितता दीर्घकालिक योजनाओं और विस्तार परियोजनाओं को खतरे में डाल सकती है। क्विंटस ने जोड़ा कि शहर विशेष रूप से चिंतित है कि दीर्घकालिक वित्तपोषण की गारंटी के बिना भविष्य के विस्तार की गति और पैमाने में कमी आ सकती है या उसे कम किया जा सकता है।

MSEC के वर्तमान कार्यान्वयन पर मिचेल्स प्लेन, हाईलाइटश, विन्बर्ग और क्लेरमोंट में कई निर्माण पैकेजों में काम चल रहा है। इन कार्यों में सड़कों का आधुनिकीकरण, समर्पित बस बुनियादी ढांचे का निर्माण, स्टेशनों का निर्माण और डिपो का विकास शामिल है।

क्विंटस ने बताया कि MyCiTi सालाना लगभग 19 मिलियन यात्री यात्राओं को संभालता है। हालांकि इस पैमाने की परियोजना को लागू करने में कठिनाइयाँ आईं, शहर आश्वस्त था कि सेवा ने निवासियों के लिए गतिशीलता के विकल्पों में काफी सुधार किया है।

उन्होंने उल्लेख किया कि केप टाउन की सार्वजनिक परिवहन समस्याएं बनी हुई हैं, खासकर कम आय वाले यात्रियों के लिए, जो आवासीय क्षेत्रों और आर्थिक केंद्रों के बीच लंबी दूरी तय करते हैं। इस प्रकार, प्रस्तावित वित्तपोषण में कटौती न केवल बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को प्रभावित करती है, बल्कि सीधे यात्रियों और निवासियों के लिए गतिशीलता परिणामों में सुधार करने की शहर की क्षमता को भी प्रभावित करती है।