उज़्बेकिस्तान की विधायी सभा, ओली मजलिस ने पहले वाचन के दौरान अपशिष्ट पर संशोधित कानून को मंजूरी दे दी। यह विधेयक अपशिष्ट संग्रह, परिवहन, छँटाई, पुनर्चक्रण और निपटान के नियमों को अद्यतन करने का प्रावधान करता है, साथ ही अपशिष्ट की आवाजाही और खतरनाक सामग्रियों के प्रबंधन पर नियंत्रण को भी कड़ा करता है।
यह कानून मौजूदा विधान के लागू होने के 24 साल बाद पेश किया गया है। इस अवधि में उत्पादन और खपत बढ़ी है, अपशिष्ट के प्रकारों की श्रृंखला विस्तृत हुई है, पुनर्चक्रण की नई प्रौद्योगिकियां सामने आई हैं, और निजी ऑपरेटरों तथा सार्वजनिक-निजी भागीदारी की परियोजनाओं ने अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी शुरू कर दी है।
फिर भी, यह क्षेत्र अभी भी अपशिष्ट की छँटाई और पुनर्चक्रण, समय पर संग्रह, सेवाओं के लिए शुल्क गणना और उपभोक्ताओं की शिकायतों के निवारण से जुड़ी समस्याओं का सामना कर रहा है। इसके अलावा, निर्माण, औद्योगिक और चिकित्सा अपशिष्टों के संग्रह, परिवहन और भंडारण के लिए अतिरिक्त विनियमन की आवश्यकता है।
अपशिष्ट का वर्गीकरण और सरकार के दायित्व
प्रस्तावित विधेयक अपशिष्ट के प्रकारों और उनकी खतरनाकता के स्तरों की अधिक स्पष्ट परिभाषाएं पेश करता है। यह अपशिष्ट की छँटाई, अपशिष्ट न्यूनीकरण, चक्रीय अर्थव्यवस्था और सीमा पार अपशिष्ट परिवहन के लिए कानूनी अवधारणाएं स्थापित करता है। पांच खतरे के वर्गों (वर्ग I से वर्ग V तक) के अनुसार उन्हें वर्गीकृत करने वाला एक एकीकृत अपशिष्ट कैटलॉग बनाने की भी योजना है।
दस्तावेज़ अपशिष्ट लेखांकन, क्षेत्र के डिजिटलीकरण, लाइसेंसिंग और निवेश आकर्षित करने के संबंध में सरकारी निकायों और स्थानीय प्रशासन के अधिकारों को स्पष्ट करता है। यह चिकित्सा, निर्माण, खनन और रेडियोधर्मी अपशिष्टों को नियंत्रित करने वाले विभागों के जिम्मेदार क्षेत्रों को भी विभाजित करता है। स्थानीय प्रशासन स्वच्छता सेवाओं के आयोजन और उनकी प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए बढ़ी हुई जिम्मेदारी वहन करते हैं।
अपशिष्ट परिवहन और प्रबंधन पर नियंत्रण
प्रमुख परिवर्तनों में से एक अपशिष्ट परिवहन पर निगरानी को मजबूत करना है। विधेयक अपशिष्ट परिवहन गतिविधियों के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता का प्रावधान करता है और खतरनाक अपशिष्टों के परिवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहनों के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं और प्रमाणन प्रक्रियाओं को लागू करता है।
उत्पादन के क्षण से लेकर अंतिम गंतव्य तक अपशिष्ट की ट्रैकिंग प्रणाली में भी सुधार किया जाएगा, साथ ही अपशिष्ट की मात्रा और प्रकारों का अधिक विस्तृत हिसाब रखा जाएगा। निर्माण और चिकित्सा अपशिष्टों के लिए अलग नियम प्रस्तावित हैं। निर्माण परियोजनाओं को अपेक्षित अपशिष्ट की मात्रा, संग्रह स्थलों और हटाने की लागत पर पहले से विचार करना होगा।
चिकित्सा और जैविक अपशिष्टों के पृथक्करण, भंडारण, परिवहन और प्रसंस्करण की आवश्यकताओं को भी कड़ा किया जाएगा। इसके अलावा, विधेयक कम अपशिष्ट वाली तकनीकों के उपयोग और बंद लैंडफिल के पुनर्वास का प्रावधान करता है, जिससे उनके संचालन बंद होने के बाद क्षेत्रों को बहाल किया जाता है।
लैंडफिल के लिए नए मानदंड
विधेयक लैंडफिल को प्रकार के अनुसार वर्गीकृत करने का प्रस्ताव करता है, यह बताते हुए कि वे किस श्रेणी के अपशिष्ट स्वीकार कर सकते हैं, और सुरक्षा आवश्यकताओं को निर्धारित करता है। साथ ही, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट लैंडफिल के निजीकरण पर प्रतिबंध लगाने और उन्हें राज्य कैडस्टर में पंजीकृत करने की मांग की जाती है।
प्रस्तावित कानून यह भी बताता है कि अपशिष्ट हस्तांतरण स्टेशन आवासीय भवनों से कम से कम 300 मीटर की दूरी पर स्थित होने चाहिए। ऐसे स्थानों को परियोजना मूल्यांकन और अपशिष्ट लेखांकन की आवश्यकताओं के अधीन भी किया जाएगा।
अपेक्षित है कि नए प्रावधान अपशिष्ट प्रबंधन पर निगरानी को मजबूत करेंगे, पुनर्चक्रण को प्रोत्साहित करेंगे, पर्यावरणीय सुरक्षा और अपशिष्ट संग्रह और निकासी सेवाओं की गुणवत्ता बढ़ाएंगे, और कानून के उल्लंघन की संख्या को कम करेंगे।
