पिछले तीन दशकों में एशिया और प्रशांत क्षेत्र के देशों ने आर्थिक विकास, सरकारी कार्यक्रमों और सामुदायिक स्तर की पहलों के संयोजन के कारण गरीबी के स्तर को कम करने में महत्वपूर्ण सफलता हासिल की है।
हालांकि, जलवायु परिवर्तन, जनसंख्या की उम्र बढ़ना, डिजिटल परिवर्तन और बार-बार होने वाले आर्थिक झटकों जैसे कारकों के प्रभाव से गरीबी और भेद्यता की प्रकृति बदल रही है। ये परिवर्तन इस बात की धारणा को नया आकार दे रहे हैं कि गरीब कौन हैं, लोग कठिनाइयों का सामना कैसे करते हैं, और वे भविष्य के जोखिमों के प्रति कितने संवेदनशील हैं। फिर भी, इन समस्याओं को हल करने के लिए उपकरण और प्रमाण मौजूद हैं।
क्षेत्र में सफल प्रथाओं के कई उदाहरण हैं: थाईलैंड में सार्वभौमिक स्वास्थ्य बीमा ने जेब से स्वास्थ्य देखभाल खर्च और शिशु मृत्यु दर को कम किया, जिसका सबसे अधिक लाभ सबसे गरीब परिवारों को मिला। नेपाल ने सीमित आर्थिक विकास के बावजूद पोषण संबंधी समन्वित नीति के कारण बच्चों में विकास में देरी को लगभग आधा कर दिया। चीन ने कमजोर आबादी समूहों के लिए रोजगार सहायता के लक्षित तंत्र लागू किए ताकि उनकी रोजगार क्षमता का विस्तार हो सके।
इसके अलावा, मलेशिया सरकारी निवेश, सामुदायिक-आधारित सेवाओं और वित्तीय प्रोत्साहन के माध्यम से बाल देखभाल और बुजुर्गों की देखभाल तक पहुंच बढ़ा रहा है। मोंगोलीया राज्य द्वारा वित्त पोषित देखभाल भत्ते के माध्यम से अवैतनिक पारिवारिक देखभालकर्ताओं का समर्थन करता है। कंबोडिया, भारत, किरिबाती और वियतनाम के सहकारी समितियां प्रदर्शित करती हैं कि कैसे समुदाय-आधारित और भागीदारी पर आधारित मॉडल आय और स्थिरता उत्पन्न कर सकते हैं, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में।
इन कार्रवाइयों ने क्षेत्र को आधुनिक मानव विकास में सबसे महत्वपूर्ण सफलता की कहानियों में से एक दर्ज करने में मदद की है। मुख्य रूप से आर्थिक विकास के कारण, अत्यधिक गरीबी का स्तर, जो अभी 30 साल पहले क्षेत्र की लगभग आधी आबादी को प्रभावित करता था, घटकर 2024 में केवल 4% रह गया है, जिससे लाखों लोगों को गंभीर अभाव से मुक्ति मिली है। हालांकि, यह समग्र आँकड़ा एक गंभीर समस्या को छिपाता है: 190 मिलियन लोग अभी भी अत्यधिक गरीबी में जी रहे हैं, लगभग 500 मिलियन बहुआयामी गरीबी से पीड़ित हैं, और 660 मिलियन बहुआयामी गरीबी के प्रति संवेदनशील हैं।
गरीबी की हाइब्रिड लाइनों पर विचार करते समय, जो प्रत्येक देश में सम्मानजनक जीवन की वास्तविक लागत को दर्शाती हैं, रुझान और भी अधिक चिंताजनक लगते हैं: 2026 तक 1.1 बिलियन से अधिक लोग गरीबी में रहेंगे, अतिरिक्त 1.2 बिलियन अपने गरीबी थ्रेशोल्ड से ऊपर हैं लेकिन बहुत करीब हैं, और 310 मिलियन को अत्यधिक गरीब के रूप में वर्गीकृत किया गया है। लोग न केवल आय से वंचित हैं, बल्कि पर्याप्त आवास, शिक्षा, पोषण या सामाजिक सुरक्षा से भी वंचित हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि लाखों लोग गिरावट या गरीबी में गहरे धंसने से केवल एक झटके की दूरी पर हैं।
चूंकि गरीबी के कई कारक सीमाओं को पार करते हैं, इसलिए क्षेत्रीय सहयोग एक विकल्प नहीं, बल्कि एक आवश्यकता है। 'किसी को पीछे न छोड़ने' प्लेटफॉर्म, ऑनलाइन सामाजिक सुरक्षा टूल, जोखिम और लचीलापन प्लेटफॉर्म और SDG गेटवे जैसे क्षेत्रीय सार्वजनिक वस्तुओं के माध्यम से, हम सामान्य क्षेत्रीय अनुभव को राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुकूल और साक्ष्य-आधारित नीति में बदलने में मदद करते हैं। इसके अलावा, ESCAP की सामाजिक सुरक्षा में क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करने की कार्य योजना जैसे प्लेटफॉर्म सरकारों को ज्ञान साझा करने और नीति दृष्टिकोणों को बढ़ाने की सुविधा प्रदान करते हैं। चूंकि केवल सरकारी कार्रवाई अपर्याप्त है अंतर को दूर करने के लिए, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज संगठन भी समावेशी व्यावसायिक मॉडल के माध्यम से महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं जो कमजोर आबादी के वर्गों को कवर करते हैं।
हमारा अध्ययन, 'सामाजिक पूर्वानुमान 2026', तीन एक साथ विकसित हो रहे परिवर्तनों पर प्रकाश डालता है: जलवायु परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन और तेजी से बढ़ती आबादी, जो कमजोर आबादी की संरचना को बदल रहे हैं। चरम मौसमी घटनाएं लाखों नौकरियों के बराबर काम के घंटों को नष्ट कर देती हैं और कृषि फसलों की पैदावार को कम करती हैं, जिससे खाद्य सुरक्षा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। क्षेत्र इतिहास में किसी भी अन्य क्षेत्र की तुलना में तेजी से बूढ़ा हो रहा है, वृद्ध समाज से जनसांख्यिकीय रूप से पुराने समाज में परिवर्तित हो रहा है। जबकि डिजिटल प्रौद्योगिकी ने बाजारों, वित्त और सेवाओं तक पहुंच का विस्तार करके लोगों को गरीबी से बाहर निकालने में मदद की है, डिजिटल विभाजन सबसे कमजोर लोगों को बाहर करना जारी रखता है, जो स्वचालन के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं और श्रम बाजार में मौजूदा कमियों का सामना करते हैं।
इसके अलावा, पश्चिमी एशिया में चल रहा संकट पहले ही हमारे व्यापक क्षेत्र में ऊर्जा और उर्वरक बाजारों, व्यापार मार्गों और धन हस्तांतरण को बाधित कर चुका है, जिससे मुद्रास्फीति बढ़ गई है, खासकर उन परिवारों के लिए जो इसे अवशोषित करने में सबसे कम सक्षम हैं। यह जीवन यापन की लागत के संकट के बाद और महामारी से पहले हुआ है, और प्रत्येक झटका ऐसी आबादी पर पड़ता है जो पिछले झटके से उबर रही है। ये ओवरलैपिंग संकट एक कठोर वास्तविकता को रेखांकित करते हैं: गरीबी से लड़ने में प्रगति प्रतिवर्ती है, जो क्षेत्र को समावेशी विकास के लिए दशकों खोने के खतरे में डालता है।
रिपोर्ट न केवल गरीबी को मापती है और इसके कारणों का विश्लेषण करती है, बल्कि यह भी बदल देती है कि कौन और क्यों गरीब है। हमारे क्षेत्र में गरीबी लगातार बड़े ग्रामीण परिवारों और दूरदराज के क्षेत्रों, कम या बिना शिक्षा वाले लोगों, बच्चों, अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों और असमान रूप से बड़ी मात्रा में अवैतनिक देखभाल करने वाली महिलाओं के बीच केंद्रित होती है। ESCAP के 'किसी को पीछे न छोड़ने' एल्गोरिथम का उपयोग करके 25 अध्ययन किए गए देशों में, घरेलू सर्वेक्षणों के माध्यम से मौद्रिक और बहुआयामी गरीबी का विवरण दिखाया कि एक अकेला दोष नहीं, बल्कि कई कमियों का प्रतिच्छेदन ही उन लोगों को अद्वितीय रूप से सबसे खराब स्थिति में निर्धारित करता है। इन देशों के विशिष्ट, अतिव्यापी कमियों को समझना लक्षित नीति विकसित करने के लिए महत्वपूर्ण है जो गरीबी में फंसाए रखने वाले परस्पर जुड़े बाधाओं को हल करता है।
मानव पूंजी, स्वास्थ्य सेवा, सभ्य कार्य और सामाजिक सुरक्षा में एकीकृत निवेश, लिंग-संवेदनशील, विकलांग व्यक्तियों के लिए समावेशी और आयु-उन्मुख नीतियों द्वारा समर्थित, एक एजेंडे के प्रमुख स्तंभ हैं: हमारे क्षेत्र में लोगों का सशक्तिकरण और गरीबी का उन्मूलन। हमारे पास एक योजना है, और एशिया-प्रशांत क्षेत्र ने पहले ही यह साबित कर दिया है कि वह विश्व स्तर पर अभूतपूर्व पैमाने और गति पर गरीबी को कम करने में सक्षम है। अब व्यापक पैमाने पर इसे लागू करने के लिए समन्वित कार्रवाई की आवश्यकता है।
कार्रवाई के लिए साक्ष्य आधार मजबूत है, और स्थायी प्रगति निरंतर रणनीतियों पर निर्भर करती है जो आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय लक्ष्यों को संरेखित करती हैं, संस्थानों को मजबूत करती हैं और जीवन भर लोगों की क्षमता और लचीलापन बढ़ाती हैं। 'सामाजिक पूर्वानुमान 2026' जो प्रश्न हमारे सामने रखता है, वह यह है कि क्या हम 2030 तक काम पूरा करने के लिए अंतिम निर्णायक छलांग लगाएंगे, या हम 'सामान्य रूप से' सोचने लगेंगे और अगले झटके को हासिल की गई प्रगति को रद्द करने देंगे।
