वकील ने चेतावनी दी कि मालासी दूरसंचार नियमों का उपयोग वैध जुआ को प्रतिबंधित करने के लिए नहीं कर सकते

वकील वेन ल्यूरी ने सोमवार को चेतावनी दी कि सॉली मालासी के पास कानूनी रूप से अनुमत जुआ खेलों तक पहुंच को सीमित करने के लिए दूरसंचार विनियमन मानदंडों को लागू करने का अधिकार नहीं है, और ऐसा करने का कोई भी प्रयास मुकदमेबाजी का विषय बन सकता है।

लुरिए इंक अटॉर्नीज़ का प्रतिनिधित्व करने वाले ल्यूरी ने जुआ और मोबाइल ऑपरेटरों के माध्यम से खरीदे जाने वाले बेटिंग वाउचर से संबंधित संसदीय प्रश्न पर मालासी के लिखित उत्तर पर टिप्पणी की। यह प्रश्न सांसद रिजा म्ज़ान्सी मकाशुले गान ने पूछा था और इसमें मंत्री द्वारा ऐसे वाउचरों को सीमित करने के इरादे और मोबाइल ऑपरेटरों द्वारा नाबालिगों द्वारा खरीद को रोकने के लिए उनके विभाग से आवश्यक गारंटी शामिल थी।

दक्षिण अफ्रीका द्वारा फोन पर जुए के लिए नए नियम शुरू करने पर हालिया मीडिया रिपोर्ट गलत साबित हुई। 6 अक्टूबर का मालासी का जवाब नए नियमों की शुरुआत की घोषणा नहीं करता है; यह केवल मंत्री को मौजूदा शक्तियों के दायरे में क्या संभव है, इस संबंध में संचार नियामक Icasa के साथ बातचीत करने के लिए बाध्य करता है।

ल्यूरी ने कहा: 'मंत्री ने मोबाइल फोन के माध्यम से जुए पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा नहीं की है, और इसके विपरीत दावा करना गलत होगा। वह अध्ययन कर रहे हैं कि Icasa अपनी वर्तमान शक्तियों के भीतर कानूनी रूप से क्या कर सकता है।'

अपने जवाब में, मालासी ने बताया कि राष्ट्रीय जुआ कानून और प्रांतीय जुआ कानून जुआ और सट्टेबाजी के लिए नियामक ढांचा बनाते हैं। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि मोबाइल नेटवर्क या प्लेटफॉर्म का उपयोग केवल बेटिंग वाउचर या जुआ खेल तक पहुंचने या खरीदने के चैनल के रूप में करना स्वयं उत्पाद को Icasa द्वारा विनियमित इलेक्ट्रॉनिक संचार सेवा नहीं बनाता है।

फिर भी, उन्होंने बताया कि वह नियामक मैंडेट के दायरे में क्या कदम उठाए जा सकते हैं, इस पर नियामक के साथ चर्चा करेंगे जब संचार नेटवर्क जुआ खेलों तक पहुंच को सुविधाजनक बनाने के लिए उपयोग किए जाते हैं, जिसमें उपभोक्ता अधिकारों की मौजूदा सुरक्षा उपायों की पर्याप्तता का मूल्यांकन भी शामिल है।

विधायी शक्तियों

मालासी ने 2016 में पेश किए गए Icasa के प्रीमियम-क्लास सेवाओं के आचार संहिता का हवाला दिया, जो लाइसेंसधारियों को अपने नेटवर्क के माध्यम से पेश की जाने वाली तृतीय-पक्ष प्रीमियम सेवाओं के लिए निर्धारित उपभोक्ता संरक्षण मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करता है। हालांकि, उन्होंने उल्लेख किया कि जुआ वाउचर पर लागू होने वाले किसी भी सुरक्षा उपाय सेवा की संरचना और Icasa के क्षेत्राधिकार में आने पर निर्भर करेगा।

नाबालिगों के बारे में गान के प्रश्न के जवाब में, जवाब में इस बारे में कोई जानकारी नहीं है कि विभाग वर्तमान में मोबाइल ऑपरेटरों से क्या गारंटी मांग रहा है। इसमें केवल यह बताया गया है कि जुआ खेलने की कानूनी उम्र जुआ कानून का मामला बनी हुई है।

ल्यूरी ने जोर देकर कहा: 'सिर्फ इसलिए कि सट्टा मोबाइल फोन पर रखा गया है, वह अवैध नहीं हो जाता है। मोबाइल नेटवर्क का उपयोग संचार मंत्री को यह तय करने की शक्ति नहीं देता है कि दक्षिण अफ्रीकी नागरिक किन जुआ उत्पादों तक पहुंच सकते हैं।'

संविधान जुआ और सट्टेबाजी के लिए विधायी शक्तियों को राष्ट्रीय और प्रांतीय सरकार पर डालता है। प्रांतीय जुआ प्राधिकरण राष्ट्रीय जुआ कानून और प्रांतीय कानूनों के अनुसार ऑपरेटरों को लाइसेंस देते हैं और नियंत्रित करते हैं, जबकि राष्ट्रीय जुआ परिषद पर्यवेक्षी कार्य करती है। ल्यूरी ने जोड़ा कि मोबाइल नेटवर्क के माध्यम से किया गया लेनदेन इन जिम्मेदारियों को Icasa को हस्तांतरित नहीं करता है।

ल्यूरी ने यह भी उल्लेख किया कि इलेक्ट्रॉनिक संचार अधिनियम मंत्री की नीतियों और निर्देशों को जारी करने की शक्तियों को सीमित करता है। उन्होंने निष्कर्ष निकाला: 'यदि सरकार केवल इसलिए पहुंच को प्रतिबंधित करने का प्रयास करती है क्योंकि यह अन्यथा कानूनी जुआ उत्पाद मोबाइल नेटवर्क के माध्यम से प्राप्त किया गया था, तो उसे एक स्पष्ट कानूनी आधार की आवश्यकता होगी। इन शक्तियों से अधिक के उपाय न्यायिक चुनौती के प्रति संवेदनशील होंगे।'

उन्होंने इस बात पर भी संदेह व्यक्त किया कि जुआ वाउचर खरीदने के कुछ तरीकों को सीमित करने से नुकसान कम होगा या नहीं। 'यदि उपभोक्ता अन्य भुगतान विधियों से समान उत्पादों को खरीद सकते हैं, तो एक चैनल को सीमित करने से केवल उनके भुगतान के तरीके में बदलाव हो सकता है। लाइसेंस प्राप्त, नियंत्रित ऑपरेटरों से उपभोक्ताओं को गैर-लाइसेंस प्राप्त विकल्पों की ओर धकेलने का जोखिम भी है।'

उनके विचार में, उपभोक्ता अधिकारों की प्रभावी सुरक्षा के लिए उचित आयु सत्यापन, जुआ अपवादों के अनुपालन तंत्र और खिलाड़ी के व्यवहार के संभावित नुकसान का संकेत देने पर शीघ्र हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है। ल्यूरी ने आग्रह किया: 'नियामकों को सहयोग करना चाहिए, जानकारी साझा करनी चाहिए और अपनी मौजूदा शक्तियों के दायरे में प्रवर्तन का समन्वय करना चाहिए। मोबाइल फोन संचार मंत्री को ऐसी शक्तियां प्रदान नहीं करता है जो जुआ कानून द्वारा कहीं और सौंपी गई हैं।'