जबकि एलन मस्क स्टारलिंक के संबंध में भारत सरकार पर दबाव डालने की कोशिश कर रहे हैं, अमेरिकी श्रम विभाग ने टीसीएस, इंफोसिस और विप्रो सहित आठ बड़ी कंपनियों के लिए स्थायी रोजगार प्रमाणन कार्यक्रम (PERM) पर प्रतिबंध लगा दिया है। सोशल मीडिया पर इन दोनों घटनाओं को 'अमेरिकी दबाव की नीति' से जोड़ा जा रहा है, लेकिन विस्तृत विश्लेषण से पता चलता है कि इन घटनाओं के बीच कोई सीधा राजनयिक या राजनीतिक संबंध नहीं है; बल्कि, यह दो अलग-अलग मामलों का संयोग है।
वास्तव में, PERM पर प्रतिबंध अमेरिका की आंतरिक चुनावी और श्रम नीति के कारण है। यह निर्णय अमेरिकी श्रम विभाग और उपराष्ट्रपति जे.डी. वेंस द्वारा ट्रम्प प्रशासन की 'अमेरिका फर्स्ट' नीति के हिस्से के रूप में लिया गया था। उन्होंने कहा कि यह उपाय अमेरिकी कर्मचारियों की नौकरियों की रक्षा करने और घरेलू वेतन दरों में कमी को रोकने के उद्देश्य से है। यह प्रतिबंध केवल भारतीय कंपनियों पर ही नहीं, बल्कि माइक्रोसॉफ्ट और एडोब जैसी अमेरिकी फर्मों पर भी लागू होता है।
भले ही मस्क ट्रम्प प्रशासन के करीब हैं, अमेरिकी विदेश विभाग या श्रम विभाग ऐसी नीति नहीं बनाएगा जो किसी एक दिग्गज के वाणिज्यिक प्रोजेक्ट के लिए देश की अपनी तकनीकी कंपनियों और विश्वविद्यालयों को खतरे में डाले। स्टारलिंक को लेकर विवाद आंतरिक है और भारत की सुरक्षा से संबंधित है, और इसका भारत में प्रवेश भू-राजनीतिक दबाव का परिणाम नहीं है। केंद्रीय मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया ने भी इस बात पर जोर दिया कि लाइसेंसिंग प्रक्रिया सभी कंपनियों, जिसमें जियो, एयरटेल और स्टारलिंक शामिल हैं, के लिए समान और गैर-भेदभावपूर्ण है।
यह तथ्य कि दोनों घटनाएं एक साथ हुईं, केवल एक संयोग है। अमेरिकी श्रम विभाग यह जांच कर रहा है कि क्या कंपनियां विदेशी विशेषज्ञों को PERM के माध्यम से आकर्षित करके अमेरिकी नागरिकों के वेतन में कमी ला रही हैं। यह प्रतिबंध अमेरिका के बड़े कॉर्पोरेट क्षेत्रों, जैसे माइक्रोसॉफ्ट और एडोब, और देश के प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों पर भी सीधा प्रभाव डालता है। अमेरिकी प्रशासन अपने प्रमुख तकनीकी कंपनियों और अनुसंधान संस्थानों को मस्क की मांगों को पूरा करने के लिए जोखिम में नहीं डालेगा।
उपराष्ट्रपति जे.डी. वेंस ने माइक्रोसॉफ्ट पर गंभीर आरोप लगाए, यह उल्लेख करते हुए कि कंपनी ने पिछले साल 6000 अमेरिकी कर्मचारियों को बर्खास्त किया, जबकि विदेशी श्रमिकों के लिए हजारों H-1B और PERM आवेदनों को मंजूरी दी। प्रशासन ने इसे प्रणाली का दुरुपयोग और स्थानीय अमेरिकी श्रमिकों को श्रम बाजार से बाहर निकालने के प्रयास के रूप में देखा। यह निर्णय मुख्य रूप से विदेशी श्रमिकों के लिए वीजा और ग्रीन कार्ड नियमों के दुरुपयोग को रोकने और अमेरिकी नागरिकों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए लिया गया है।
PERM वह प्रारंभिक और सबसे महत्वपूर्ण प्रक्रिया है जिसके द्वारा अमेरिकी कंपनियां अपने विदेशी कर्मचारियों (H-1B वीज़ा धारकों) के लिए स्थायी निवास (ग्रीन कार्ड) के लिए आवेदन करती हैं। हालांकि यह उपाय तत्काल प्रभावी H-1B वीजा या पहले से प्राप्त ग्रीन कार्ड को रद्द नहीं करता है, यह भविष्य में ग्रीन कार्ड प्राप्त करने के मार्ग को पूरी तरह से अवरुद्ध कर देता है। चूंकि अमेरिकी तकनीकी क्षेत्र में काम करने वाले और H-1B या श्रम ग्रीन कार्ड के लाभ उठाने वाले 70% से अधिक लोग भारतीय इंजीनियर हैं, यह निर्णय वहां काम करने वाले हजारों भारतीय आईटी पेशेवरों को सबसे बड़ा झटका देगा।
शेयर बाजार के लिए, इस प्रतिबंध को बड़े संकट के रूप में नहीं देखा गया, क्योंकि यह सीधे तौर पर H-1B कार्य वीजा या कंपनियों के वर्तमान राजस्व को प्रभावित नहीं करता है। हालांकि, निवेशकों को डर है कि PERM का निलंबन अमेरिकी जांच और नियामक निरीक्षण को बढ़ा सकता है, जिससे भविष्य में कंपनियों के मार्जिन और परियोजना निष्पादन लागत बढ़ सकती है। इसके अलावा, मौजूदा H-1B या L-1 वीजा रद्द नहीं होते हैं, और कर्मचारी अपनी वर्तमान गतिविधि के दायरे में अमेरिका में काम करना जारी रख सकते हैं। TCS और अन्य आईटी कंपनियों ने आश्वासन दिया है कि यह प्रशासनिक जांच उनके दैनिक कामकाज, नई नियुक्तियों या अमेरिका में ग्राहकों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं को प्रभावित नहीं करेगी। H-1B एक अस्थायी कार्य वीजा है जो विशेषज्ञों को 3 से 6 वर्षों तक अमेरिका में काम करने की अनुमति देता है। PERM प्रक्रिया में नियोक्ता को अमेरिकी श्रम विभाग को यह पुष्टि करनी होती है कि उस पद के लिए कोई उपयुक्त अमेरिकी उम्मीदवार उपलब्ध नहीं है। सरल शब्दों में, H-1B आपको अमेरिका में कानूनी रूप से काम करने का अस्थायी अधिकार देता है, जबकि PERM अमेरिकी नागरिक बनने के रास्ते पर पहला और सबसे महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज है।