ताशकंद, उज़्बेकिस्तान में 8-9 अक्टूबर को 'वैज्ञानिक रूप से सिद्ध ज्ञान से साक्ष्य-आधारित जलवायु नीति तक - मध्य एशिया में जलवायु लचीलापन बढ़ाने के लिए क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करना' नामक एक क्षेत्रीय संवाद आयोजित किया जा रहा है। यह कार्यक्रम जर्मन सोसाइटी फॉर इंटरनेशनल कोऑपरेशन (GIZ) द्वारा उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति के अधीन रणनीतिक और क्षेत्रीय अनुसंधान संस्थान के साथ मिलकर आयोजित किया गया है।
इस संवाद में जर्मन संघीय एजेंसियों और अनुसंधान केंद्रों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ मध्य एशियाई देशों के सरकारी और वैज्ञानिक संस्थानों, प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संगठनों और विकास भागीदारों, जिनमें यूरोपीय संघ, ओईसीडी, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम, ओएससीई और अन्य शामिल हैं, ने भाग लिया।
मुख्य ध्यान जर्मनी के विदेश मंत्रालय द्वारा 2020 में क्षेत्र के देशों के साथ शुरू की गई 'ग्रीन सेंट्रल एशिया' पहल के ढांचे के भीतर सहयोग विकसित करने पर था। यह पहल वैज्ञानिक विशेषज्ञता, सरकारी नीतियों और क्षेत्रीय संपर्क को एक साथ लाती है।
प्रमुख परिणामों में मध्य एशिया में जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के लिए एक क्षेत्रीय रणनीति का निर्माण शामिल है, जिसे क्षेत्र के पांच देशों द्वारा विकसित और अनुमोदित किया गया है। इस रणनीति को अपनाने का प्रस्ताव सितंबर 2023 में दुशानबे में मध्य एशिया के राष्ट्राध्यक्षों की पांचवीं सलाहकार बैठक में उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव द्वारा प्रस्तुत किया गया था।
प्रतिभागियों के सामने बोलते हुए, अकरमजॉन नेमातोव, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति के अधीन रणनीतिक और क्षेत्रीय अनुसंधान संस्थान के पहले उप निदेशक ने उल्लेख किया कि जलवायु एजेंडा उज़्बेकिस्तान के लिए सीधा व्यावहारिक महत्व रखता है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि जलवायु परिवर्तन को केवल एक पर्यावरणीय समस्या के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, क्योंकि यह सीधे खाद्य सुरक्षा, जल सुरक्षा, ऊर्जा सुरक्षा, कृषि, आर्थिक स्थिरता और आबादी के जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करता है।
नेमातोव के अनुसार, उज़्बेकिस्तान इन समस्याओं के पैमाने को पूरी तरह से समझता है। इसलिए, राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव की पहल पर, देश ने सरकारी नीतियों में मौलिक परिवर्तन शुरू किया है: पर्यावरणीय, जलवायु और जल संबंधी मुद्दों को विभिन्न विभागीय चिंताओं के समूह से राष्ट्रीय विकास रणनीति के अंतःविषय क्षेत्र में बदल दिया गया है, जिससे अर्थव्यवस्था, जल संसाधनों के उपयोग, कृषि और क्षेत्रीय विकास के दृष्टिकोण तैयार हो रहे हैं।
नेमातोव ने इस नीति की संस्थागत नींव को मजबूत करने पर भी जोर दिया। संविधान में पर्यावरणीय अधिकारों को सुरक्षित किया गया है, और दीर्घकालिक रणनीतिक योजना प्रणाली बनाई गई है। उज़्बेकिस्तान गणराज्य की पारिस्थितिकी और जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय समिति राष्ट्रपति को जवाबदेह है, जबकि केंद्रीय एशियाई विश्वविद्यालय फॉर इकोलॉजी एंड क्लाइमेट चेंज सहित वैज्ञानिक और मानव संसाधन बुनियादी ढांचे का विकास समानांतर रूप से किया जा रहा है।
उनके विचार में, ये परिवर्तन प्रबंधन मॉडल में ही एक बदलाव का प्रतीक हैं: प्रतिक्रिया देने से जोखिमों की रोकथाम की ओर, अलग-अलग विभागीय समाधानों से एकीकृत पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण की ओर, और मुख्य रूप से प्रशासनिक तरीकों से डेटा, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और आर्थिक प्रोत्साहन पर आधारित नीति की ओर।
इस संबंध में, विशेषज्ञ ने विशेष रूप से उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति के दृष्टिकोण पर प्रकाश डाला, जिसके अनुसार जलवायु लचीलापन सबसे पहले प्रभावी आंतरिक परिवर्तनों से शुरू होता है। उदाहरण के लिए, 2017 तक जल संरक्षण प्रौद्योगिकियों का उपयोग केवल 19,000 हेक्टेयर पर किया जाता था, जबकि 2026 की शुरुआत तक वे 2.6 मिलियन हेक्टेयर को कवर करेंगी, जो सिंचित भूमि का 60% है। वार्षिक जल बचत 2.5 बिलियन क्यूबिक मीटर तक पहुंच गई है।
पिछले पांच वर्षों में लगभग 6 गीगावाट सौर, पवन और जलविद्युत क्षमताएं चालू की गई हैं, और बिजली उत्पादन में हरित ऊर्जा का हिस्सा 30% तक पहुंच गया है। 'याशिल माकन' परियोजना के तहत 1 बिलियन से अधिक पेड़ और झाड़ियाँ लगाई गई हैं। हरियाली का स्तर 2020 में 8% से बढ़कर 2025 में 14.3% हो गया है, और अराल सागर के सूखे तल पर 2 मिलियन से अधिक हेक्टेयर वन रोपण बनाए गए हैं।
नेमातोव ने जोर देकर कहा कि ये आंकड़े अपने आप में महत्वपूर्ण नहीं हैं। वे उज़्बेकिस्तान के अधिक संसाधन-कुशल और पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ विकास मॉडल की ओर निरंतर बदलाव को दर्शाते हैं, जो पानी के तर्कसंगत उपयोग, स्वच्छ ऊर्जा के विस्तार, पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली और जलवायु जोखिमों को कम करने पर आधारित है।
हालांकि, रणनीतिक और क्षेत्रीय अनुसंधान संस्थान के पहले उप निदेशक ने इस बात पर भी जोर दिया कि उज़्बेकिस्तान की जलवायु नीति न केवल आंतरिक स्तर पर बल्कि क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर भी सक्रिय है। इस दृष्टिकोण का तर्क इस स्पष्ट तथ्य से निकलता है: जलवायु, जल और पर्यावरणीय जोखिम सीमाओं को नहीं पहचानते हैं, इसलिए राष्ट्रीय सुधारों की प्रभावशीलता काफी हद तक देशों की संयुक्त समाधान विकसित करने की क्षमता पर निर्भर करती है।
मध्य एशिया में, राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव लगातार ऐसे व्यावहारिक तंत्र प्रस्तावित करते रहे हैं। समरकंद जलवायु फोरम में जल संरक्षण प्रौद्योगिकियों को लागू करने के लिए एक क्षेत्रीय कार्यक्रम शुरू करने, 'ग्रीन बेल्ट ऑफ सेंट्रल एशिया' अभियान का वार्षिक आयोजन करने और वित्तपोषण, प्रौद्योगिकी और विशेषज्ञता को जुटाने के लिए ताशकंद में यूरोपीय संघ की 'पानी-ऊर्जा-जलवायु परिवर्तन' पहल का सचिवालय स्थापित करने के प्रस्ताव रखे गए थे। इसके अलावा, राष्ट्राध्यक्ष ने पर्वतीय पारिस्थितिक तंत्रों के लिए ग्लेशियरों की निरंतर उपग्रह निगरानी और जोखिमों के प्रारंभिक मूल्यांकन के लिए कोपरनिकस कार्यक्रम के तहत यूरोपीय संघ के साथ सहयोग का विस्तार करने का आह्वान किया।
साथ ही, उज़्बेकिस्तान क्षेत्रीय जलवायु एजेंडे को विश्व स्तर पर भी ले जा रहा है। COP29 में, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति ने जलवायु हानि और क्षति के आकलन के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय केंद्र स्थापित करने, नदी पारिस्थितिकी प्रणालियों के स्वास्थ्य और पर्यावरणीय सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए यूएन समर्थित घोषणापत्र विकसित करने, एक क्षेत्रीय आनुवंशिक संसाधन बैंक बनाने और विश्व जलवायु राजधानियों के गठबंधन का गठन करने का प्रस्ताव रखा, जिसका पहला मंच ताशकंद में होना चाहिए।
वक्ता ने उल्लेख किया कि मध्य एशिया उस चरण पर पहुंच गया है जहां मुख्य कार्य नए ढांचागत दस्तावेजों को विकसित करना नहीं है, बल्कि पहले से प्राप्त समझौतों को व्यावहारिक रूप से लागू करना है। दूसरे शब्दों में, क्षेत्रीय जलवायु एजेंडा को दृष्टिकोण बनाने से लेकर उनका व्यवस्थित कार्यान्वयन तक बदलना चाहिए।
इस संदर्भ में, नेमातोव ने छह व्यावहारिक दिशाओं को रेखांकित किया। पहला, तुलनीय कार्यप्रणाली, सूचना विनिमय और जोखिम निगरानी के आधार पर जलवायु और मौसम विज्ञान डेटा की एक संगत क्षेत्रीय प्रणाली का निर्माण। दूसरा, क्षेत्रीय अनुकूलन रणनीति को विशिष्ट समय-सीमाओं, निष्पादकों और मापने योग्य संकेतकों वाले परियोजनाओं के पोर्टफोलियो में बदलना। तीसरा, जल संसाधनों के संरक्षण, क्रायोस्फीयर की निगरानी, सूखे के प्रबंधन और प्रारंभिक चेतावनी के लिए संयुक्त कार्यक्रमों में तेजी लाना, 'जल-ऊर्जा-खाद्य-पारिस्थितिकी तंत्र' संबंध को विकसित करना। चौथा, संयुक्त शैक्षिक कार्यक्रमों और अकादमिक गतिशीलता का विस्तार करके मानव पूंजी और वैज्ञानिक सहयोग को क्षेत्रीय प्राथमिकता बनाना। पांचवां, जल और जलवायु परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए निजी क्षेत्र, विकास बैंकों और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों को अधिक सक्रिय रूप से आकर्षित करते हुए जलवायु, हरित और ब्लू वित्तपोषण के तंत्र विकसित करना। छठा, प्रत्येक देश की राष्ट्रीय प्राथमिकताओं का सम्मान करते हुए, उन क्षेत्रों में समन्वित स्थिति बनाने की मध्य एशियाई देशों की क्षमता को मजबूत करना जहां उनके हित मिलते हैं।
विशेषज्ञ ने इस बात पर जोर दिया कि 'ग्रीन सेंट्रल एशिया' की अवधारणा का व्यावहारिक मूल्य इसी में निहित है: यह विज्ञान, सरकारी नीति, अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञता और निवेश के अवसरों को जोड़ती है, जिससे जोखिमों को समझने से लेकर संयुक्त समाधानों तक, और समाधानों से परियोजनाओं और निवेशों तक संक्रमण संभव होता है।