अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने उज़्बेकिस्तान को सार्वजनिक उद्यमों में कॉर्पोरेट प्रशासन को मजबूत करने की सिफारिश की है, क्योंकि वे तेजी से विदेशों से वित्त प्राप्त कर रहे हैं। आईएमएफ के उज़्बेकिस्तान में निवासी प्रतिनिधि कोबा गवेनेटाज़े ने 30 सितंबर को अमेरिकी चैंबर ऑफ कॉमर्स इन उज़्बेकिस्तान (AmCham) द्वारा आयोजित एक कार्यक्रम में यह सिफारिश दी।
इसी कार्यक्रम में यूरोपीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (EBRD) के प्रतिनिधि ने अर्ध-संप्रभु ऋण में वृद्धि पर ध्यान दिलाया, जो सरकारी बजट में प्रतिबिंबित नहीं होता है। यह ऋण संभावित रूप से सरकारी बन सकता है।
आईएमएफ सरकारी उद्यमों की संख्या कम करने की सलाह देता है, हालांकि गवेनेटाज़े ने स्वीकार किया कि ऐसा परिवर्तन तुरंत नहीं होगा। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सरकारी कंपनियां मौजूद रहेंगी, लेकिन उन्हें प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने की आवश्यकता है। दक्षता की मांगें बढ़ रही हैं क्योंकि सरकारी कंपनियां विदेश से अधिक सक्रिय रूप से धन उधार ले रही हैं और बॉन्ड जारी कर रही हैं।
इन कंपनियों की देनदारियां राज्य के लिए सशर्त दायित्व हैं: जब तक परियोजना सफल रहती है, ऋण कंपनी के बैलेंस शीट पर रहता है, लेकिन यदि परियोजना अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतरती है, तो जिम्मेदारी सरकार को हस्तांतरित हो सकती है, जिससे सरकारी ऋण बढ़ जाएगा।
आईएमएफ के प्रतिनिधि के अनुसार, सरकार ने पहले ही ऐसे ऋणों के व्यापक विश्लेषण की प्रणाली लागू कर दी है, जिससे फंड का विश्वास बढ़ा है कि अधिकारी अपनी जिम्मेदारियों को समझते हैं।
एसेल ऐतहोजिना, सेंट्रल एशिया और मंगोलिया के लिए ईबीआरडी की प्रमुख क्षेत्रीय विशेषज्ञ, ने उल्लेख किया कि उज़्बेकिस्तान का सरकारी गारंटीकृत ऋण हिस्सा घट रहा है, जबकि अर्ध-संप्रभु ऋण बढ़ रहा है। इसमें राज्य की भागीदारी वाली कंपनियों के ऋण शामिल हैं जिनकी कोई सीधी सरकारी गारंटी नहीं है।
पड़ोसी कजाकिस्तान में इस तरह के ऋण में वृद्धि ने पहले ही चिंताएं पैदा कर दी हैं। उनके विचार में, इस ऋण को ध्यान में रखा जाना चाहिए, भले ही सरकार औपचारिक रूप से इसके लिए जिम्मेदार न हो।
जोखिमों को कम करने के लिए, आईएमएफ स्पष्ट स्वामित्व नीति अपनाने, निगरानी बोर्डों के पारदर्शी संचालन को सुनिश्चित करने और सरकारी उद्यमों की रिपोर्टिंग को अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाने की सिफारिश करता है। एंड्री अरानितासी, ईबीआरडी के उज़्बेकिस्तान में निदेशक और कार्यालय प्रमुख, ने भी देश के अगले चरण के विकास के लिए राज्य की भूमिका में कमी, प्रतिस्पर्धा को मजबूत करने और प्रबंधन में सुधार को रेखांकित किया।
उज़्बेकिस्तान में एडीबी के वरिष्ठ अर्थशास्त्री शेरज़ोद अकबारोव ने जोर दिया कि सरकारी उद्यमों का सुधार निजीकरण से निकटता से जुड़ा हुआ है। इस दृष्टिकोण का एक उदाहरण राष्ट्रीय निवेश कोष (UzNIF) है, जिसने जैसा कि पहले UzDaily ने बताया था, 13 रणनीतिक सरकारी उद्यमों में हिस्सेदारी समेकित की है और अंतर्राष्ट्रीय कॉर्पोरेट प्रशासन मानकों को लागू करने के लिए बनाया गया था। मई में, फंड के कुछ शेयरों को लंदन और ताशकंद स्टॉक एक्सचेंजों पर सूचीबद्ध किया गया था।
गवेनेटाज़े ने सरकारी क्षेत्र में कटौती की गति को उज़्बेकिस्तान की अर्थव्यवस्था की दो मुख्य समस्याओं में से एक के रूप में परिभाषित किया। उन्होंने कहा कि विकास इंजन की भूमिका को निजी क्षेत्र को सौंपना उज़्बेकिस्तान के सतत विकास को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है, यह देखते हुए कि बढ़ती आबादी के साथ निजी व्यवसाय को नई नौकरियाँ बनाने की जिम्मेदारी लेनी चाहिए।
सशर्त दायित्व वे ऋण हैं जो कुछ शर्तों के पूरा होने पर सरकार की जिम्मेदारी बन सकते हैं, उदाहरण के लिए, यदि कोई सरकारी कंपनी ऋण का भुगतान नहीं कर पाती है। इसके विपरीत, अर्ध-संप्रभु ऋण की कोई सीधी सरकारी गारंटी नहीं होती है, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय संस्थान इसे बजट के लिए संभावित बोझ के रूप में भी देखते हैं।
