पिछले 27 महीनों में ऑटोमोबाइल निर्माताओं के बीच लंबी चर्चाओं और तनावपूर्ण विवादों के बाद, ऊर्जा मंत्रालय ने कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को कम करने के लिए कॉर्पोरेट औसत ईंधन अर्थव्यवस्था (CAFE-3) मानदंडों को लागू करने की सूचना दी है।
अंतिम अधिसूचना में यह निर्धारित किया गया कि छोटी कारों को अलग से छूट नहीं मिलेगी। मारुति सुजुकी इंडिया (MSIL), भारत का सबसे बड़ा ऑटो निर्माता और देश में छोटी कारों का प्रमुख विक्रेता, इस तरह की ढील प्रदान करने के लिए सक्रिय रूप से पैरवी कर रहा था।
सितंबर 2025 के मसौदे में 909 किलोग्राम तक के पेट्रोल वाहनों के लिए प्रति किलोमीटर 3 ग्राम (ग्राम/किमी) का विशेष उत्सर्जन कटौती प्रावधान था। इस प्रस्ताव के अनुसार, CAFE प्रदर्शन की गणना करते समय निर्माता के स्कोर से 3 ग्राम/किमी घटाया जाता था।
हालांकि, टाटा मोटर्स और JSW एमजी मोटर जैसे अन्य ऑटो निर्माताओं, जिनमें बड़े इलेक्ट्रिक वाहन (EV) निर्माता शामिल हैं, ने इस अपवाद का कड़ा विरोध किया, यह तर्क देते हुए कि यह उस खंड को असमान रूप से लाभ पहुंचाता है जिस पर एक ही निर्माता का प्रभुत्व है। यह विवाद तेज हो गया और अंततः प्रधानमंत्री कार्यालय (PMO) तक पहुंच गया।
CAFE-3 मानदंड अप्रैल 2027 से प्रभावी होंगे और मार्च 2032 तक लागू रहेंगे।
छोटी कारों पर विवाद का समाधान
सरकार ने किसी भी अपवाद प्रदान करने के बजाय CAFE के मूल सूत्र को बदलकर संघर्ष का समाधान किया, जिसका उपयोग प्रत्येक ऑटो निर्माता के लिए कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन लक्ष्य की गणना के लिए किया जाता है।
इसका महत्वपूर्ण अर्थ है क्योंकि CAFE लक्ष्य हर कार के लिए निश्चित नहीं होते हैं; वे बेचे गए वाहनों के भारित औसत द्रव्यमान के आधार पर प्रत्येक निर्माता के पूरे बेड़े के लिए गणना किए जाते हैं। बेड़ा जितना भारी होगा, ईंधन की खपत का अनुमत लक्ष्य उतना ही अधिक होगा।
सितंबर 2025 के मसौदे में 1170 किलोग्राम को मानक वजन के रूप में उपयोग किया गया था और इसमें वजन का अपेक्षाकृत तीव्र समायोजन था। इसने 909 किलोग्राम से कम वजन वाली योग्य पेट्रोल कारों को 3 ग्राम/किमी की छूट भी दी थी। अंतिम अधिसूचना इस अलग छूट को रद्द करती है और मानक वजन को 1229 किलोग्राम में बदल देती है। यह एक अधिक समतल वजन समायोजन का भी उपयोग करता है, जिसमें वित्तीय वर्ष 28 में वार्षिक गुणक 0.00158 से घटकर वित्तीय वर्ष 32 में 0.00131 हो जाता है।
सीधे शब्दों में कहें, यह पूरे उद्योग के लिए लाभ को बदल देता है। हल्के बेड़े सितंबर 2025 के सूत्र की तुलना में नरम लक्ष्य प्राप्त करते हैं, जबकि भारी बेड़े सख्त लक्ष्य प्राप्त करते हैं।
उदाहरण के लिए, अंतिम अधिसूचना के सूत्र का उपयोग करते हुए, 909 किलोग्राम की कार FY28 में लगभग 82.8 ग्राम/किमी का उत्सर्जन लक्ष्य प्राप्त करती है, जबकि सितंबर 2025 के सूत्र के तहत यह लगभग 76 ग्राम/किमी था। दूसरी ओर, 2500 किलोग्राम की कार अंतिम सूत्र के तहत FY28 में लगभग 142.4 ग्राम/किमी का लक्ष्य प्राप्त करती है, जबकि सितंबर 2025 के सूत्र के तहत यह लगभग 151.4 ग्राम/किमी था। इसका मतलब है कि अंतिम सूत्र बहुत भारी वाहनों के लिए काफी सख्त है।
इस प्रकार, 909 किलोग्राम से कम वजन वाली कारों के लिए एक विशेष श्रेणी बनाने के बजाय, सरकार ने वास्तव में समग्र सूत्र में हल्के वाहनों के लिए अधिक राहत लागू की है।
CAFE-3 का पहला मसौदा ऊर्जा मंत्रालय के अधीन ब्यूरो ऑफ एनर्जी एफिशिएंसी (BEE) द्वारा जून 2024 में जारी किया गया था। इसके बाद मारुति ने छोटी कारों के लिए अलग छूट का अनुरोध किया। सितंबर 2025 के मसौदे ने आधिकारिक तौर पर 3 ग्राम/किमी का प्रावधान पेश किया, जिसके बाद उद्योग में तीव्र विभाजन हुआ। BEE ने इसी साल जुलाई में एक और संशोधित मसौदा जारी किया, जिसमें छोटी कारों के लिए अपवाद को रद्द कर दिया गया।
इलेक्ट्रिक वाहन बढ़त बनाए रखते हैं
CAFE-3 की एक और महत्वपूर्ण विशेषता सुपरक्रेडिट तंत्र है, जो निर्माताओं को स्वच्छ वाहनों की बिक्री के लिए अतिरिक्त अनुपालन मूल्य प्रदान करता है। अंतिम नियमों के अनुसार, एक बैटरी इलेक्ट्रिक वाहन (BEV) को निर्माता के बेड़े के प्रदर्शन की गणना में तीन वाहनों के रूप में गिना जाएगा। यही 3x गुणांक विस्तारित इलेक्ट्रिक वाहनों (REEV) पर भी लागू होता है। गुणांक जितना अधिक होगा, निर्माता के लिए अपने उत्सर्जन लक्ष्य को प्राप्त करना उतना ही आसान होगा।
प्लगइन हाइब्रिड और फ्लेक्स-फ्यूल पर चलने वाले मजबूत हाइब्रिड के लिए, गुणांक 2.5x है। मजबूत हाइब्रिड को 1.6x गुणांक मिलता है, और फ्लेक्स-फ्यूल वाहनों को 1.1x मिलता है। 85 प्रतिशत इथेनॉल या उससे अधिक वाला कोई भी ईंधन मिश्रण 'फ्लेक्स-फ्यूल' कहलाता है।
अंतिम संरचना पहले प्रस्ताव से काफी भिन्न है। जून 2024 के मसौदे ने BEV के लिए 4x, PHEV के लिए 2x, मजबूत हाइब्रिड के लिए 1.2x और हाइड्रोजन ईंधन सेल के लिए 5x का गुणांक प्रस्तावित किया था। हाइड्रोजन ईंधन सेल अंतिम सुपरक्रेडिट तालिका में शामिल नहीं हैं।
क्रेडिट पेश किए गए
अंतिम अधिसूचना ने क्रेडिट और डेबिट प्रणाली भी पेश की, जिससे निर्माताओं को लक्ष्यों को प्राप्त करने में अधिक लचीलापन मिला। यदि निर्माता का वास्तविक बेड़ा प्रदर्शन स्थापित लक्ष्य से बेहतर है, तो वह क्रेडिट अर्जित करता है। यदि वह खराब प्रदर्शन करता है, तो डेबिट जमा होते हैं। ये रिकॉर्ड निर्माता स्तर पर बहीखाते में रखे जाते हैं।
यह प्रणाली किसी भी निर्माता के लिए हर साल बिना किसी लचीलेपन के अपने लक्ष्य को सटीक रूप से पूरा करने की आवश्यकता नहीं रखती है। क्रेडिट अनुपालन ब्लॉक के भीतर स्थानांतरित किए जा सकते हैं। पहला ब्लॉक तीन वर्षों (FY28-FY30) के लिए है, और दूसरा दो वर्षों (FY31-FY32) के लिए है। निर्माता अन्य निर्माताओं के साथ क्रेडिट का आदान-प्रदान भी कर सकते हैं।
जिस निर्माता का अभी भी घाटा है, वह BEE से क्रेडिट खरीद सकता है। खरीद मूल्य FY28 में प्रति ग्राम कार्बन डाइऑक्साइड प्रति किलोमीटर 2500 रुपये से शुरू होता है और FY32 तक प्रति वर्ष 500 रुपये बढ़कर 4500 रुपये हो जाता है। व्यापार अवधि प्रत्येक वर्ष 1 अक्टूबर से 31 अक्टूबर तक होगी।