साउथर्न अफ्रीकन अल्कोहल पॉलिसी अलायंस इन साउथ अफ्रीका (SAAPA SA) ने शराब के सेवन से जुड़े नुकसान से लड़ने में अधिक दृढ़ कार्रवाई की आवश्यकता पर जोर दिया है, यह तर्क देते हुए कि केवल 'जिम्मेदारी से उपभोग करें' का आह्वान पर्याप्त नहीं है। संगठन ने राष्ट्रीय शराब शिखर सम्मेलन से पहले कीमतों, उपलब्धता, विज्ञापन और कानून प्रवर्तन पर नियंत्रण को कड़ा करने की मांग की है।
यह आह्वान राष्ट्रीय शराब शिखर सम्मेलन से ठीक पहले आया, जो 1 से 3 अक्टूबर तक जोहान्सबर्ग में संवैधानिक टीले पर आयोजित होगा। इस बैठक में सरकार, नागरिक समाज, शोधकर्ताओं, युवा संगठनों और स्थानीय समुदायों के प्रतिनिधियों ने भाग लियागा।
यह शिखर सम्मेलन इस बढ़ती चिंता के मद्देनजर हो रहा है कि शराब सड़क दुर्घटनाओं, हिंसा, चोटों और स्वास्थ्य प्रणालियों पर बोझ को कैसे बढ़ाती है, साथ ही युवाओं के बीच हानिकारक उपभोग और गर्भावस्था के दौरान शराब के सेवन के कारण भी हो रहा है।
SAAPA SA की अभियान निदेशक नोम्सेबो डलामिनी ने उल्लेख किया कि हालांकि सूचनात्मक अभियान अपनी भूमिका निभाते हैं, लेकिन उन्हें मजबूत राजनीतिक उपायों द्वारा समर्थित होना चाहिए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि दक्षिण अफ्रीका में मुख्य समस्याओं में से एक यह है कि शराब से होने वाले नुकसान को मुख्य रूप से व्यक्तिगत व्यवहार की समस्या के रूप में देखा जाता है, जबकि सबूत बताते हैं कि लोगों द्वारा शराब के सेवन के वातावरण का महत्व है।
उनके अनुसार, देश को सार्वजनिक स्वास्थ्य में एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें शराब पर अधिभार बढ़ाना, विज्ञापन और प्रचार पर प्रतिबंध लगाना, व्यापार घंटों और व्यापारिक स्थानों के घनत्व के विनियमन में सुधार करना, नशे में गाड़ी चलाने के खिलाफ उपायों को कड़ा करना और उपचार तक पहुंच का विस्तार करना शामिल है।
डलामिनी ने स्पष्ट किया कि इसका मतलब व्यक्तिगत जिम्मेदारी को खत्म करना नहीं है, बल्कि यह स्वीकार करना है कि व्यक्तिगत विकल्प व्यापक सामाजिक और वाणिज्यिक परिवेश से प्रभावित होते हैं।
SAAPA SA ने अपने गठबंधन भागीदारों के साथ मिलकर 'शराब की वास्तविक कीमत' अभियान के हिस्से के रूप में तीन दिवसीय शिखर सम्मेलन 'क्या बदलना चाहिए? शराब से होने वाले नुकसान पर दक्षिण अफ्रीका की प्रतिक्रिया का पुनर्मूल्यांकन' विषय के तहत आयोजित करेगा। यह 2 अक्टूबर को विश्व शराब मुक्त दिवस के साथ मेल खाएगा।
यह कार्यक्रम ऐसे समय में हो रहा है जब राष्ट्रीय खजाना शराब से होने वाले नुकसान को कम करने के उद्देश्य से राजकोषीय नीति पर विचार कर रहा है, जो शराब की कीमतों और कराधान को एजेंडे के केंद्र में रखता है। शिखर सम्मेलन में अपेक्षित प्रमुख मुद्दों में शराब की लागत है।
SAAPA चाहता है कि शराब पर कराधान को न केवल राजस्व बढ़ाने के तरीके के रूप में देखा जाए, बल्कि सार्वजनिक स्वास्थ्य उपाय के रूप में भी देखा जाए। डलामिनी ने कहा कि सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि निर्यात शुल्क मुद्रास्फीति और आय वृद्धि के अनुरूप हों, और कर संरचना उत्पाद में शुद्ध अल्कोहल की मात्रा को ध्यान में रखे। इसके अलावा, SAAPA इकाई की न्यूनतम मूल्य सीमा पर विचार का समर्थन करता है, जो विशेष रूप से बहुत सस्ती शराब के लिए बिक्री की निचली सीमा निर्धारित करेगा।
पहले, 2026 के बजट में अनुमानित मुद्रास्फीति के अनुसार शराब पर निर्यात शुल्क में 3.4% की वृद्धि की गई थी। इसी साल राष्ट्रपति किरिल रामाफोसा ने कहा था कि सरकार न्यूनतम मूल्य विनियमन या अधिभार बढ़ाने या शराब के विज्ञापन पर सख्त प्रतिबंध जैसे उपायों पर विचार कर रही है। उन्होंने प्रांतों से लाइसेंस प्राप्त बिंदुओं के घनत्व और काम के घंटों को सीमित करने पर विचार करने का भी आग्रह किया।
विज्ञापन पर प्रतिबंध को महत्वपूर्ण माना जाता है क्योंकि विपणन शराब के सेवन की दृश्यता और सामान्यीकरण को बढ़ाने में जो भूमिका निभा सकता है, खासकर युवाओं के बीच, वह महत्वपूर्ण है। डलामिनी ने जोड़ा कि काम के घंटों और समुदायों में व्यापारिक स्थानों की संख्या पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि प्रतिबंधों में डिजिटल मार्केटिंग भी शामिल होना चाहिए, क्योंकि शराब का प्रचार सोशल मीडिया और अन्य ऑनलाइन प्लेटफार्मों के माध्यम से उपभोक्ताओं तक पहुंच सकता है।
उन्होंने तर्क दिया कि विज्ञापन नियंत्रण शराब के विपणन विधियों में बदलाव के साथ तालमेल बिठाना चाहिए, खासकर उन मामलों में जहां युवा विज्ञापन सामग्री का सामना कर सकते हैं।
SAAPA का समग्र दृष्टिकोण विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के SAFER ढांचे के अनुरूप है, जो पांच प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को परिभाषित करता है: शराब की उपलब्धता को सीमित करना, नशे में गाड़ी चलाने के खिलाफ लड़ाई के उपायों को मजबूत करना, स्क्रीनिंग और उपचार तक पहुंच में सुधार करना, विज्ञापन और प्रचार को सीमित करना, और कराधान और अन्य मूल्य नीतियों के माध्यम से कीमतों को बढ़ाना।
WHO कराधान और मूल्य नीतियों को शराब के हानिकारक सेवन को कम करने के लिए सरकारों के पास उपलब्ध सबसे प्रभावी और आर्थिक रूप से व्यवहार्य उपायों में से एक बताता है।
डलामिनी ने इस चिंता को स्वीकार किया कि शराब पर करों में वृद्धि और शराब पर नियंत्रण को कड़ा करने से व्यवसाय और नौकरियों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है या अवैध व्यापार को बढ़ावा मिल सकता है। उन्होंने कहा कि किसी भी नीतिगत हस्तक्षेप को उसके आर्थिक परिणामों को ध्यान में रखना चाहिए और प्रभावी कानून प्रवर्तन के साथ आना चाहिए।
हालांकि, उन्होंने आपत्ति जताई कि आर्थिक चर्चा में शराब से होने वाले नुकसान से जुड़ी लागतों को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए, जो परिवारों, नियोक्ताओं, स्वास्थ्य प्रणाली, आपराधिक न्याय प्रणाली और व्यापक अर्थव्यवस्था पर पड़ती है। अवैध व्यापार के संबंध में, उन्होंने उल्लेख किया कि कराधान में बदलाव को मजबूत कानून प्रवर्तन और बेहतर कर संग्रह के साथ आना चाहिए।
डलामिनी ने निष्कर्ष निकाला कि मुद्दा विनियमन और अर्थव्यवस्था के टकराव तक सीमित नहीं होना चाहिए, बल्कि कानूनी व्यवसाय की रक्षा करते हुए, कानून प्रवर्तन को मजबूत करते हुए और शराब से होने वाले नुकसान की समग्र आर्थिक लागत को कम करते हुए प्रभावी विनियमन विकसित करने के बारे में होना चाहिए।
उन्होंने उल्लेख किया कि दक्षिण अफ्रीका में शराब नीति पर पर्याप्त चर्चा हुई है, लेकिन जटिलता इन चर्चाओं को स्थायी कार्यान्वयन, समन्वय और जवाबदेही में बदलने में निहित है। चूंकि शराब से होने वाला नुकसान स्वास्थ्य सेवा, परिवहन, पुलिस, व्यापार, वित्त, सामाजिक विकास और शराब के प्रांतीय विनियमन को प्रभावित करता है, इसलिए विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय अत्यंत महत्वपूर्ण है।
शिखर सम्मेलन एक कार्य योजना और जवाबदेही ढांचा विकसित करने की योजना बना रहा है, जो संवैधानिक टीले से प्रतिनिधियों के जाने के बाद प्रगति के कर्तव्यों और मापने के तरीकों को परिभाषित करेगा। डलामिनी चाहती हैं कि इस दस्तावेज़ में कराधान और मूल्य निर्धारण, विज्ञापन, व्यापार के घंटों, व्यापारिक स्थानों के घनत्व, नशे में गाड़ी चलाने, रोकथाम और उपचार के संबंध में मापने योग्य प्रतिबद्धताएं हों, साथ ही कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट समय सीमा और जिम्मेदारी भी हो। प्रगति को फिर शराब की उपलब्धता, विपणन के प्रभाव, व्यापारिक घंटों के नियमों का पालन, सड़क दुर्घटनाओं और मौतों, अस्पताल में भर्ती होने और उपचार तक पहुंच जैसे संकेतकों के आधार पर मूल्यांकन किया जा सकता है। डलामिनी ने जोर देकर कहा: 'असली परीक्षा यह दिखाएगी कि आगे क्या होता है। जवाबदेही का मतलब है कि हमें छह या बारह महीने बाद वापस आकर पूछने में सक्षम होना चाहिए: क्या वादा किया गया था? क्या लागू किया गया था? क्या बदला? और प्रगति कहाँ रुकी?'