दक्षिण अफ्रीका के मुख्य लेखा परीक्षक (AGSA) ने सार्वजनिक कार्य कार्यक्रम (CWP) से संबंधित खोई हुई या चोरी हुई संपत्तियों से जुड़े अनुमानित 5.27 मिलियन रैंड के नुकसान के कुछ पहलुओं को विशेष जांच इकाई (SIU) को भेजा है।
AGSA ने पाया कि संयुक्त प्रबंधन मामलों के विभाग ने इन संपत्तियों के निपटान की व्याख्या करने वाला कोई दस्तावेज़ीकरण प्रदान नहीं किया, और न ही पुष्टि की कि क्या आपराधिक मामले दर्ज किए गए थे या एजेंट-निष्पादकों से हुए नुकसान की भरपाई की गई थी जो इन संपत्तियों का प्रबंधन कर रहे थे। यह निष्कर्ष विभाग की 2024/25 की वार्षिक रिपोर्ट में दिया गया है, जिसमें पहले मुख्य लेखा परीक्षक द्वारा चिह्नित महत्वपूर्ण उल्लंघन की स्थिति का विस्तार से वर्णन किया गया है।
मुख्य लेखा परीक्षक के निष्कर्ष
रिपोर्ट के अनुसार, विभाग ने CWP स्थलों पर उपयोग के लिए डिज़ाइन की गई संपत्तियां खरीदने के लिए एजेंट-निष्पादकों के साथ अनुबंध किए थे। आंतरिक जांच के दौरान ऐसी संपत्तियां पाई गईं जो खो गई थीं या चोरी हो गई थीं। इन संपत्तियों को वित्तीय वर्ष 2023/24 के दौरान निपटा दिया गया था।
हालांकि, विभाग परिस्थितियों का सबूत प्रस्तुत करने में असमर्थ रहा जिससे निपटान हुआ, या यह पुष्टि करने में असमर्थ रहा कि मामले दक्षिण अफ्रीकी पुलिस में दर्ज किए गए थे। इसके अलावा, इसने संपत्तियों की सुरक्षा के लिए प्रभावी वित्तीय नियंत्रण, जोखिम प्रबंधन और आंतरिक नियंत्रण प्रणालियों की उपस्थिति प्रदर्शित नहीं की।
मुख्य लेखा परीक्षक Tsakani Maluleke ने कहा: 'संपत्ति की सुरक्षा और निपटान के दौरान पर्याप्त नियंत्रण की कमी ने सरकारी वित्त प्रबंधन अधिनियम की धारा 38(1)(d) का अनुपालन न करने और 5,269,528.62 रैंड के संभावित महत्वपूर्ण वित्तीय नुकसान का कारण बना।'
विभाग को उल्लंघनों को ठीक करने के लिए नई समय सीमा निर्धारित की गई
Maluleke ने जनवरी 2025 में महानिदेशक Mubelello Tshangane को महत्वपूर्ण उल्लंघन के बारे में सूचित किया और उनसे इस उल्लंघन को दूर करने के लिए उठाए गए और नियोजित कदमों पर लिखित स्पष्टीकरण देने का अनुरोध किया। Tshangane ने फरवरी और फिर मार्च 2025 में जवाब दिया। जवाबों का मूल्यांकन करने के बाद, Maluleke ने निष्कर्ष निकाला कि उचित कार्रवाई नहीं की जा रही है।
जुलाई 2025 में, उन्होंने विभाग को कारणों और परिस्थितियों की जांच करने की सिफारिश की जिसके कारण आवश्यकताओं का पालन नहीं किया गया, सुधारात्मक उपाय अपनाने और नियंत्रण में कमजोरियों को दूर करने की। इस सिफारिश को 24 फरवरी 2026 तक लागू किया जाना था, और प्रगति रिपोर्ट 31 अक्टूबर 2025 तक प्रस्तुत की जानी थी। हालांकि Tshangane ने नवंबर 2025 में प्रगति रिपोर्ट और फरवरी 2026 में अतिरिक्त दस्तावेज़ प्रस्तुत किए, Maluleke ने जवाबों में कमियां पाईं।
उन्होंने टिप्पणी की: 'हालांकि लेखाकार ने इस मुद्दे पर जांच की, वित्तीय नुकसान के मात्रात्मक मूल्यांकन, जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई और CWP संपत्तियों के आगे के नुकसान को रोकने के लिए प्रभावी आंतरिक नियंत्रण लागू करने में संतोषजनक प्रगति नहीं हुई है।'
अब Maluleke ने विभाग को फरवरी 2027 तक CWP संपत्तियों की सुरक्षा और प्रबंधन में सुधार के लिए एक कार्य योजना विकसित करने और उसे लागू करना शुरू करने का निर्देश दिया है। प्रगति रिपोर्ट अक्टूबर 2026 में प्रस्तुत की जानी चाहिए। उन्होंने विभाग को जांच के परिणामस्वरूप जिम्मेदार पाए गए अधिकारियों के खिलाफ तत्काल उपयुक्त अनुशासनात्मक कार्रवाई शुरू करने का भी आदेश दिया है।
SIU में मामला भेजने का मूल्यांकन जारी है
Maluleke ने बताया कि उन्होंने राज्य लेखा परीक्षा अधिनियम की धारा 5(1A) के अनुसार, महत्वपूर्ण उल्लंघन के कुछ पहलुओं को संबंधित महत्वपूर्ण उल्लंघन प्रावधानों के साथ SIU को सौंपने का निर्णय लिया है। यह निर्णय SIU से पुष्टि के बाद लिया गया था कि लेखाकार ने SIU कानून की अधिकार क्षेत्र की आवश्यकताओं के अनुसार मूल्यांकन के लिए विभाग से संबंधित संपत्ति मामलों के जांच परिणाम भेजे हैं।
Maluleke ने कहा कि वह SIU में मामला भेजने की प्रक्रिया में हैं। लेख में यह दावा नहीं करना चाहिए कि SIU ने आधिकारिक तौर पर जांच स्वीकार कर ली है, जब तक कि यह स्वयं निकाय द्वारा पुष्टि न की जाए। संयुक्त प्रबंधन मामलों के मंत्री Velenkosini Hlabisa ने मुख्य लेखा परीक्षक की रिपोर्ट, साथ ही कार्रवाई और SIU में मामलों को भेजने की प्रक्रियाओं पर ध्यान दिया। उन्होंने जोर देकर कहा कि 'इन मुद्दों के लिए निरंतर सुधारात्मक कार्रवाई, समय पर जांच, परिणामों का प्रबंधन, संपत्ति सुरक्षा में सुधार और नेतृत्व द्वारा पर्यवेक्षण को मजबूत करने की आवश्यकता है।'
विभाग की लेखा परीक्षा समिति ने नेतृत्व से आग्रह किया कि वह महत्वपूर्ण उल्लंघन पर प्राथमिकता दे और नियंत्रण विफलताओं के मूल कारणों को दूर करे। उन्होंने उल्लेख किया कि इससे प्रबंधन मजबूत होगा, आंतरिक नियंत्रण में सुधार होगा और विभाग के स्वच्छ लेखा परीक्षा राय प्राप्त करने के प्रयास का समर्थन होगा - बिना किसी महत्वपूर्ण टिप्पणी के अकाट्य राय।
