2026 सीज़न के लिए कपास बीनने वालों की कामकाजी परिस्थितियों की राष्ट्रीय निगरानी 25 सितंबर को उज़्बेकिस्तान में शुरू होगी और 31 अक्टूबर तक चलेगी। इस निगरानी का मुख्य उद्देश्य कृषि खेतों में बाल श्रम और जबरन श्रम के मामलों को रोकना है। इस पहल की शुरुआत के बारे में जानकारी 18 सितंबर को उज़्बेकिस्तान ट्रेड यूनियन फेडरेशन द्वारा आयोजित एक ब्रीफिंग में प्रस्तुत की गई थी।
निगरानी समूह में 65 विशेषज्ञ शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक क्षेत्र से पांच लोग भाग लेते हैं। ये विशेषज्ञ उद्योग संघों, फेडरेशन के श्रम निरीक्षकों, और वाणिज्य और उद्योग चैंबर तथा गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठनों की राष्ट्रीय एसोसिएशन के सदस्यों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
जांच प्रक्रिया इस प्रकार व्यवस्थित की गई है: सोमवार और शनिवार को सुबह 7:00 बजे, समूहों के प्रमुखों को अपने क्षेत्र में तीन स्थानों के यादृच्छिक जीपीएस निर्देशांक प्राप्त होते हैं और वे सुबह 9:00 बजे जांच के लिए निकलते हैं। प्रतिदिन डेटा और फोटो रिपोर्ट फेडरेशन को भेजे जाते हैं। इसके अलावा, 15 सितंबर से फेडरेशन और इसकी शाखाओं में पूरे सीज़न के लिए चौबीसों घंटे ड्यूटी मोड लागू कर दिया गया है। नागरिक शॉर्ट नंबर 1092, ट्रेड यूनियन फेडरेशन की वेबसाइट या संगठन के टेलीग्राम बॉट का उपयोग करके श्रम अधिकारों के उल्लंघन की सूचना दे सकते हैं।
पूरे देश में जनता को सूचित करने के लिए 200 बैनर लगाए गए हैं, और इसके अतिरिक्त 10 हजार पोस्टर तैयार करने और 200 हजार लीफलेट वितरित करने की योजना है जिसमें संबंधित जानकारी होगी।
ट्रेड यूनियन फेडरेशन के उपाध्यक्ष बख्तियोर मखमादलिएव ने जोर देकर कहा कि वर्तमान स्थिति 2020 की स्थिति से मौलिक रूप से भिन्न है, और दस साल पहले के आंकड़ों से तो और भी अधिक भिन्न है। उन्होंने उल्लेख किया कि पहले जबरन श्रम के लिए कोई प्रशासनिक या आपराधिक जिम्मेदारी नहीं थी। हालांकि, अब प्रशासनिक संहिता को कड़ा कर दिया गया है, और आपराधिक संहिता में एक विशेष अनुच्छेद जोड़ा गया है।
मखमादलिएव के अनुसार, ट्रेड यूनियन फेडरेशन ने पिछले कुछ वर्षों में बाल श्रम या जबरन श्रम के मामलों को दर्ज नहीं किया है। फिर भी, पहचानी गई समस्याओं में वेतन में देरी, बिना अनुबंध के काम करना और अनुचित कामकाजी परिस्थितियां जैसे मुद्दे बने हुए हैं। जांच जारी रखने का कारण यह है कि अंतरराष्ट्रीय संरचनाएं गैर-सरकारी संगठनों द्वारा प्राप्त परिणामों पर बढ़ा हुआ विश्वास दिखा रही हैं।
उज़्बेकिस्तान में बेटर कॉटन इनिशिएटिव कार्यक्रम की प्रतिनिधि कैटरीना गोरबुनोवा ने जोड़ा कि इस तरह की निगरानी की आवश्यकता केवल मशीनीकरण लागू होने के बाद ही समाप्त होगी। यह संगठन दुनिया के 20% से अधिक कपास को प्रमाणित करता है और 2022 से उज़्बेकिस्तान में कामकाजी परिस्थितियों की अपनी निगरानी कर रहा है।
विशेषज्ञ ने समझाया कि संयुक्त राज्य अमेरिका या ब्राजील के बड़े फार्महाउसों के साथ तुलना करना गलत है: वहां 10 हजार हेक्टेयर पर केवल तीन लोग काम कर सकते हैं, और ऐसी परिस्थितियों में निगरानी का कोई मतलब नहीं है। स्थिति तब मौलिक रूप से बदल जाती है जब उन्हीं 10 हजार हेक्टेयर पर 5000 अस्थायी श्रमिक होते हैं।
गोरबुनोवा ने यह भी बताया कि कपास सीज़न में कार्यबल के एक बड़े हिस्से को मैन्युअल रूप से इकट्ठा करने की आवश्यकता होती है। तीन-चार साल पहले, कपास की कटाई के लिए सालाना लगभग 2 मिलियन लोगों को लगाया जाता था, और उनमें से अधिकांश अनौपचारिक रूप से काम करते थे। श्रम संबंधों की अनौपचारिकता दुनिया भर में कृषि की एक सामान्य विशेषता है, और यह क्षेत्र समग्र रूप से श्रम कानून के दृष्टिकोण से किसी अन्य क्षेत्र की तुलना में अधिक जोखिम वहन करता है। इसलिए, गोरबुनोवा निगरानी को दंडात्मक उपकरण के रूप में नहीं, बल्कि श्रमिकों के समर्थन और किसानों के लिए एक प्रकार के प्रशिक्षण के रूप में देखती हैं, क्योंकि नियोक्ताओं में अक्सर श्रम कानूनों के बारे में जागरूकता का निम्न स्तर होता है।
पिछले सीज़न की निगरानी के परिणामों ने उन प्रकार के उल्लंघनों को प्रदर्शित किया जिनका सामना बीनने वाले करते हैं। 2025 में, ट्रेड यूनियन फेडरेशन ने बाल श्रम या जबरन श्रम के कोई मामला नहीं पाया। हालांकि, निरीक्षकों ने निम्नलिखित उल्लंघन दर्ज किए: 166 मामलों में वेतन का समय पर भुगतान न होना, जिसने 8752 बीनने वालों को प्रभावित किया; 9075 लोगों से संबंधित 227 मामलों में श्रम अनुबंध के बिना काम करना; और 24 कृषि फार्मों और क्लस्टरों में 1222 बीनने वाले ऐसे वातावरण में काम कर रहे थे जो श्रम और आराम की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं थे।
बख्तियोर मखमादलिएव ने बताया कि वेतन बकाया सभी मामलों का पूरी तरह से निपटारा कर दिया गया है, 'गैजेट्स' के प्रश्न का उत्तर देते हुए कि इस तरह के विवादों का समाधान कैसे किया जाता है। ट्रेड यूनियन फेडरेशन के उपाध्यक्ष ने स्पष्ट किया कि निरीक्षकों ने कृषि फार्मों के प्रबंधन के साथ मिलकर 8752 बीनने वालों के श्रम भुगतान के मुद्दों पर काम किया, और बकाया राशि का शत प्रतिशत निपटान किया गया। यदि उल्लंघन मौके पर ठीक नहीं किया जाता है, तो मामले जुर्माने लगाने के लिए राज्य श्रम निरीक्षणालय को भेजे जाते हैं, और यदि इससे भी परिणाम नहीं मिलता है, तो मामला अभियोजन पक्ष को भेजा जाता है, जो कानून के पालन की निगरानी करता है।
श्रम की न्यूनतम परिस्थितियों को हर साल अगस्त में गणराज्य की त्रिपक्षीय सामाजिक-श्रम समिति द्वारा अनुमोदित किया जाता है, जिसमें सरकार, ट्रेड यूनियनों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। इन मानकों के अनुसार, फील्ड स्टेशनों पर शॉवर, शौचालय, गर्म भोजन और स्वच्छ पेयजल की उपलब्धता अनिवार्य है।
पिछले सीज़न में, रोजगार और गरीबी उन्मूलन मंत्रालय के राज्य श्रम निरीक्षणालय ने अपनी स्वयं की जांच की। निरीक्षकों ने 986 कृषि फार्मों का दौरा किया और कुल 397.44 मिलियन सम के बराबर 116 अधिकारियों पर जुर्माना लगाया। हॉटलाइन 1176 और निरीक्षण के टेलीग्राम बॉट के माध्यम से 222 शिकायतें भुगतान में देरी के बारे में प्राप्त हुईं, जिसके परिणामस्वरूप बीनने वालों को 1.785 बिलियन सम वापस किए गए। 2026 सीज़न की निगरानी के समग्र परिणाम दिसंबर में प्रस्तुत किए जाएंगे।
जर्मनी के ऑटोमोबाइल उद्योग के श्रमिकों ने सोमवार को राष्ट्रव्यापी प्रदर्शन किए, जिसमें सरकार और प्रबंधन से कारखानों और इस उद्योग में नौकरियों की रक्षा के लिए उपाय करने की मांग की गई, जो गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहा है।
चीनी प्रतिस्पर्धा में वृद्धि, कमजोर घरेलू क्रय शक्ति और अमेरिकी टैरिफ जर्मन ऑटोमोबाइल उद्योग पर गंभीर दबाव डाल रहे हैं। वोक्सवैगन दशक के अंत तक 100,000 नौकरियाँ कम करने की योजना बना रहा है, जो वैश्विक ऑटोमोटिव उद्योग के इतिहास में सबसे बड़ा संरचनात्मक पुनर्गठन है। इसके अलावा, मर्सिडीज-बेंज और बीएमडब्ल्यू जैसी कंपनियां भी छंटनी कर रही हैं।
IG Metall संघ के अनुसार, विरोध प्रदर्शनों में पूरे जर्मनी में 280 से अधिक स्थानों पर लगभग 180,000 लोगों ने भाग लिया। यानिक हिट्ज़ेमैन, गुआन्होवर में VW संयंत्र में असेंबली लाइन पर 31 वर्षीय श्रमिक, जो जर्मनी में चार संभावित रूप से बंद होने वाले संयंत्रों में से एक में स्थित है, ने एएफपी को बताया कि वह प्रबंधन पर इस सुविधा के वैकल्पिक उपयोग की तलाश करने के लिए दबाव डालने हेतु विरोध प्रदर्शनों में भाग ले रहा है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि नौकरी खोना व्यक्ति के लिए विनाशकारी होगा।
वोल्फ्सबर्ग में प्रतिष्ठित VW संयंत्र में बोलते हुए, जो फर्श क्षेत्र में दुनिया का सबसे बड़ा है, IG Metall के नेता और VW के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य क्रिस्टियान्ने बेनर ने कहा कि 'स्थिति वास्तव में नियंत्रण से बाहर हो गई है'। उन्होंने उल्लेख किया कि VW, BMW, Audi, Bosch, Mercedes और Porsche जैसी कंपनियां पहले उच्च गुणवत्ता वाली कारों से जुड़ी थीं, लेकिन अब प्रबंधन उद्योग को 'ईंट की दीवार में पूरी गति से' ले जा रहा है।
कई लोग उद्योग की समस्याओं का कारण इलेक्ट्रिक वाहनों में संक्रमण शुरू करने में प्रबंधन की बहुत देर से शुरुआत और सॉफ्टवेयर में धीमी निवेश को बताते हैं। अन्य चीनी सरकार द्वारा अपने घरेलू ऑटोमेकर्स के समर्थन की ओर इशारा करते हैं, जिसे कई यूरोपीय लोगों का मानना है कि इसने विश्व ऑटोमोटिव उद्योग में अनुचित रूप से अतिउत्पादन का कारण बना है।
जर्मनी के वित्त मंत्री लार्स क्लिंगबाइल ने पिछले सप्ताह कहा था कि वह यूरोपीय संघ पर महाद्वीप के कार निर्माताओं को चीनी प्रतिस्पर्धियों से अतिरिक्त रूप से बचाने के लिए जोर देंगे, यह देखते हुए कि 'भोला नहीं होना चाहिए'। सोमवार को बेनर ने सरकार से ऊर्जा को सस्ता करने, उन आपूर्तिकर्ताओं को वित्तीय सहायता प्रदान करने की मांग की जिन्हें कारखानों के आधुनिकीकरण की आवश्यकता है, और 'यूरोपीय संघ में निर्मित' नियमों का पालन करते हुए घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने का आह्वान किया।
उन्होंने आगे कहा कि 'इन उथल-पुथल भरे समय में सहयोगियों को सामान्य कल्याण और औद्योगिक नीति की सुरक्षा पर भरोसा करना चाहिए।'
वोल्फ्सबर्ग में बोलते हुए, VW कर्मचारी परिषद की प्रमुख डेनिएला कावालो ने अपने सहयोगियों के सामने कुछ 'दर्दनाक' सच्चाइयाँ रखीं। उन्होंने कहा कि यूरोपीय ऑटोमोबाइल उद्योग में परिवर्तन होगा, और कई पुराने ऑटोमेकर बाजार से बाहर हो जाएंगे, जबकि अन्य को विलय करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा। उन्होंने आगे कहा कि बोझ वितरण की लड़ाई शुरू हो गई है, और सवाल यह नहीं है कि उनसे कर्मचारियों के रूप में क्या मांगा जाएगा, बल्कि यह है कि वे सामूहिक रूप से अपने बीच पीड़ितों को कितनी न्यायसंगत रूप से वितरित कर सकते हैं।
कैसल विश्वविद्यालय के राजनीतिक वैज्ञानिक वुल्फगैंग श्रॉडर, जो श्रम संबंधों का अध्ययन करते हैं, ने एएफपी को बताया कि विरोध प्रदर्शन ऑटोमोटिव उद्योग के भविष्य के बारे में गहरी चिंता को दर्शाते हैं। उन्होंने उल्लेख किया कि राष्ट्रव्यापी अभियान, जो वेतन वार्ता या कंपनियों के साथ विशिष्ट विवादों से संबंधित नहीं हैं, बल्कि पूरे क्षेत्र और उसकी समस्याओं से संबंधित हैं, एक काफी नई घटना है, जो 'उद्योग के भविष्य के लिए वास्तविक डर' व्यक्त करता है।
केंद्रीय कर्मचारी 8वें वैधानिक आयोग (8th Pay Commission) की कार्यप्रणाली पर बारीकी से नजर रख रहे हैं, क्योंकि मूल वेतन, रूपांतरण गुणांक और पेंशन प्रावधान सहित विभिन्न पहलुओं पर चर्चा हो रही है। साथ ही, शहरों में किराए और रहने की लागत में लगातार वृद्धि के कारण आवास भत्ते (HRA) को बढ़ाने की आवश्यकता बढ़ गई है।
श्रमिक संगठन वर्तमान मुद्रास्फीति और किराए की कीमतों को ध्यान में रखते हुए HRA दरों में संशोधन की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं। यदि HRA में वृद्धि को आधार दर बढ़ाने वाले रूपांतरण गुणांक के उपयोग के साथ अपनाया जाता है, तो केंद्रीय कर्मचारियों के वेतन में HRA का हिस्सा काफी बढ़ सकता है। उदाहरण के लिए, 10वें स्तर के कर्मचारी के लिए, रूपांतरण गुणांक 2.57 और HRA दर 40% की धारणाओं के आधार पर, HRA संभावित रूप से ₹57,671 प्रति माह से अधिक हो सकता है। हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह अभी तक अंतिम वृद्धि नहीं है, क्योंकि वैधानिक आयोग या सरकार ने इस संबंध में कोई निर्णय नहीं लिया है।
आवास भत्ता केंद्रीय कर्मचारियों को उस शहर में रहने की लागत को कवर करने के लिए प्रदान किया जाता है जहां वे तैनात हैं, और यह उनकी आय का हिस्सा है। इस भुगतान की राशि कर्मचारी की मूल दर और जिस शहर में वह काम करता है, उसकी श्रेणी पर निर्भर करती है। हाल के वर्षों में बड़े शहरों में किराए और अन्य रहने की लागत में काफी वृद्धि हुई है। इसलिए, ट्रेड यूनियनें तर्क देती हैं कि मौजूदा HRA दरों की वर्तमान लागतों के अनुसार समीक्षा की जानी चाहिए। वर्तमान में, श्रेणी X, Y और Z के शहरों में केंद्रीय कर्मचारी क्रमशः 30%, 20% और 10% प्राप्त करते हैं, जो जनवरी 2024 में समीक्षा के बाद निर्धारित किया गया था। अब, 8वें वैधानिक आयोग के सामने ट्रेड यूनियनों ने इन दरों को बढ़ाने की मांग रखी है।
विभिन्न ट्रेड यूनियनों की मांगें मानकीकृत नहीं हैं, लेकिन अधिकांश प्रस्ताव वर्तमान HRA दरों से अधिक हैं। राष्ट्रीय संयुक्त परामर्श तंत्र (NC-JCM), जो भारत सरकार के कर्मचारियों और पेंशनभोगियों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है, ने श्रेणी X, Y और Z के शहरों के लिए 40%, 35% और 30% HRA दरें मांगी हैं। अखिल भारतीय रक्षा श्रमिक संघ (AIDEF) ने भी इसी तरह की मांगें की हैं। इसके अलावा, संगठन ने पेंशनभोगियों के लिए भी HRA जैसी भत्तों के विस्तार की मांग की है। दूसरी ओर, भारतीय रेलवे तकनीकी पर्यवेक्षकों का संघ (IRTSA) ने चार अलग-अलग HRA दरें स्थापित करने का प्रस्ताव दिया है: 40%, 30%, 20% और 10%। इस प्रकार, ट्रेड यूनियनों का ध्यान न केवल मूल वेतन बढ़ाने पर है, बल्कि वर्तमान खर्चों के अनुसार HRA दर बढ़ाने पर भी है।
आवास भत्ते को समझना सबसे आसान है इसे मूल वेतन के प्रतिशत के रूप में देखने से। यदि कर्मचारी का मूल वेतन ₹50,000 है और HRA 30% है, तो HRA की राशि ₹15,000 होगी। यदि HRA दर बढ़कर 40% हो जाती है, तो HRA बढ़कर ₹20,000 हो जाएगा, जिससे कर्मचारी को केवल HRA दर में बदलाव के कारण ₹5,000 की अतिरिक्त मासिक आय मिलेगी। हालांकि, यदि 8वें वैधानिक आयोग में रूपांतरण गुणांक के माध्यम से मूल वेतन बढ़ाया जाता है, तो प्रभाव कहीं अधिक महत्वपूर्ण होगा, क्योंकि HRA नई मूल वेतन के आधार पर गणना किया जाएगा।
7वें वैधानिक आयोग के अनुसार, स्तर 1 के कर्मचारी के लिए प्रारंभिक मूल वेतन ₹18,000 है। यदि कर्मचारी श्रेणी X के शहर में है, तो वर्तमान 30% HRA दर पर उसे मिलता है: ₹18,000 गुणा 30% = ₹5,400 HRA। मान लीजिए कि 8वें वैधानिक आयोग में 2.1 का रूपांतरण गुणांक लागू किया जाता है; तो नया मूल वेतन हो सकता है: ₹18,000 गुणा 2.1 = ₹37,800। यदि HRA दर 30% पर बनी रहती है, तो HRA होगा: ₹37,800 गुणा 30% = ₹11,340, जिसका अर्थ है कि पिछली ₹5,400 की तुलना में HRA में ₹5,940 की वृद्धि हुई है। यदि इस उदाहरण में HRA दर बढ़कर 35% हो जाती है, तो गणना इस प्रकार होगी: ₹37,800 गुणा 35% = ₹13,230, जो मूल ₹5,400 की तुलना में HRA में ₹7,830 की वृद्धि सुनिश्चित करेगा। यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि ये केवल काल्पनिक गणनाएं हैं, और मूल वेतन और HRA पर अंतिम निर्णय केवल 8वें वैधानिक आयोग की सिफारिशों और सरकार की मंजूरी के बाद ही लिया जाएगा।
आइए 10वें स्तर के केंद्रीय कर्मचारियों के लिए स्थिति पर विचार करें। 7वें वैधानिक आयोग के अनुसार प्रारंभिक मूल वेतन ₹56,100 है। वर्तमान HRA दरों पर स्थिति इस प्रकार है: श्रेणी X में ₹56,100 का 30%, जो ₹16,830 है; श्रेणी Y में ₹56,100 का 20%, जो ₹11,220 है; और श्रेणी Z में ₹56,100 का 10%, जो ₹5,610 है। यह दर्शाता है कि समान स्तर पर भी, HRA की राशि शहर की श्रेणी के आधार पर भिन्न होती है। यदि 8वें वैधानिक आयोग में रूपांतरण गुणांक के माध्यम से मूल वेतन बढ़ता है और साथ ही HRA दर भी बढ़ती है, तो राशियों में अंतर काफी महत्वपूर्ण हो सकता है।
मूल वेतन 10वें स्तर (₹56,100) पर 2.1 का रूपांतरण गुणांक लागू करने से संभावित नया मूल वेतन प्राप्त होगा: ₹56,100 गुणा 2.1 = ₹1,17,810। यदि इस पर HRA दर 40% निर्धारित की जाती है, तो प्राप्त HRA होगा: ₹1,17,810 गुणा 40% = ₹47,124। इस प्रकार, इस पूर्वानुमान में HRA लगभग ₹47,124 प्रति माह तक पहुंच सकता है। यदि HRA दर 35% है, तो गणना होगी: ₹1,17,810 गुणा 35% = ₹41,234, और 30% दर पर लगभग ₹35,343 होगी।
